ARD

Éditorial

TAM-TAM A L’EAU DE ZAM-ZAM :

ENTRE FOI RELIGIEUSE ET MAUVAISE FOI POLITIQUE

Brèves nationales

Recul de la Voirie :

Les ordures contre-attaquent

Suite aux récentes pluies, l’insalubrité gagne du terrain dans plusieurs quartiers populaires, au grand désespoir des riverains et des automobilistes. Ce phénomène récurrent est aggravé depuis quelques jours par un inquiétant développement des décharges sauvages. Les ordures ménagères ont fait une dangereuse réapparition dans tous les coins de la ville. Les préparatifs de la fête de l’Aïd-el-Kébir et le retour des clandestin sollicités par les familles djiboutiennes pour l’évacuation des ordures ménagères expliquent en partie cette situation. Mais que font pendant ce temps les services techniques du district ? Après avoir bruyamment annoncé l’acquisition, grâce à la mendicité présidentielle, de nouveaux moyens matériels pour lutter contre l’insalubrité, force est de reconnaître que l’amélioration tant attendue n’est toujours pas au rendez-vous.

Les bennes à ordure font cruellement défaut et les décharges sauvages ont repris leur droit. Il ne suffit pas d’illuminer les principales artères de la Capitale quand le reste de la ville croule sous un tas d’ordures. Lors de la dernière fête de l’Aïd-El-Fitr, nous avions salué l’effort de nettoyage accompli ; malheureusement, cet effort n’est pas resté soutenu et les Djiboutiens ont fêté l’Aïd-El-Kébir dans une Capitale parmi les plus sales du monde. C’est cela, la mauvaise gouvernance : beaucoup de discours, peu d’actes. Vivement le changement souhaité par les Djiboutiens pour, entre autre, l’amélioration de notre cadre de vie !

Environnement et Tourisme :

Les sites « protégés » le sont-ils vraiment ?

A l’heure où le régime prétend répertorier et protéger les sites touristiques et les écosystèmes de notre pays, la réalité observée sur le terrain ne corrobore absolument pas les discours volontaristes du gouvernement. Si l’on assiste à un indéniable développement des activités touristiques grâce surtout aux initiatives privées, principalement dans le district de Tadjourah, les sites prétendument protégés se dégradent de jour en jour. Ainsi, le lac Assal a connu ces dernières années une affluence humaine massive en raison de l’exploitation économique de sa banquise de sel. Conséquence de activité lucrative mais polluante, cette zone s’est considérablement dégradée ; même le sol du petit village d’Assal est jonché d’ordures et de sacs de plastique.

Quant au rivage marin du Goubet-El-Kharab, il est périodiquement soumis à des pollutions marines d’origine inconnue. Concernant la foret primaire du Day, joyau national digne d’être classé au patrimoine mondial de l’UNESCO, sa préservation est quelque peu perturbée par le développement de la culture du khat. Enfin, selon des sources rurales sérieuses, le régime chercherait à enfouir des déchets toxiques dans la belle plaine du Grand Bara. Cette affaire est suivie de près…

Politique-fiction :

Belles paroles sans actes

« Il est de notre responsabilité d’aller vers les plus démunis. Nul ne doit être abandonné à l’indifférence. Cela est contraire à tous nos principes religieux et à toutes nos valeurs traditionnelles ». Ces paroles prononcées par le premier ministre à l’occasion de l’Aïd-El-Adha sont-elles conformes à la réalité ou relèvent-elles du domaine de la politique-fiction ? Même s’il est clairement établi que la solidarité nationale reste un vœu pieux chez ce régime insouciant, la violation des engagements écrits est toujours de mise. Sans mettre au défi le premier ministre de traduire ses belles paroles en actes, nous oserons par contre lui rappeler que son exécutif n’a montré jusqu’à présent aucun signe de bonne volonté en ce sens.

Aussi, le premier ministre doit donner l’exemple en s’attelant dès maintenant à la réinsertion des démobilisés du FRUD, du FRUD-armé ainsi que de ceux du gouvernement. Ces personnes sont parmi les plus démunies vivant dans notre pays. La situation des anciens militaires, policiers et gendarmes est également préoccupante et il convient de la régler rapidement. Enfin, nous croyons savoir que le premier ministre s’est dernièrement et timidement impliqué dans le dossier brûlant des incorporés du FRUD-armé, en demandant leur régularisation, sans succès.

Alors, comment croire aux belles paroles jamais suivies d’actes, quand elles ne sont tout simplement pas reniées ?

Ali-Sabieh :

Prochaine visite du sourcier national ?

La lutte effrénée contre la soif, menée par le sourcier national sur toute l’étendue de notre pays, a-t-elle réellement porté ses fruits dans le district d’Ali-Sabieh ? Toujours est-il que, selon des sources proches du pouvoir, le Chef de l’État compte prochainement inaugurer en grande pompes le projet d’eau d’Ali-Sabieh. Cette visite programmée paraît-il entre le 10 et le 15 février prochain aura forcément une connotation politique. En effet, les Assajog constatent médusés que le grand chef semble particulièrement attiré par leur ville, même si ses incursions intempestives restent pour le moment improductives. Dans cette campagne prématurée, le Chef de l’État cherche à reconquérir cette ville frondeuse, bastion de l’opposition dans le Sud du pays, comme l’essaie avec peine son premier ministre dans sa ville natale de Tadjourah autre grand fief de l’opposition dans le Nord. « Réalité » souhaite de la persévérance à ces deux spécialistes de la gestion de vraie problématique.

Le pèlerinage de la Mecque endeuillé :

Encore une bousculade meurtrière à Mina

Le Hadj est un des cinq piliers de l’Islam que tout musulman doit au moins accomplir une fois dans sa vie, si sa santé et ses moyens le permettent. Deux millions de fidèles accomplissent ce rituel chaque année. Devant l’ampleur des demandes, les autorités saoudiennes ont imposé des quotas par pays afin de permettre le bon déroulement du pèlerinage. Ainsi, bon an mal an, près d’un millier de nos compatriotes effectuent ce devoir sacré.

Malheureusement, le pèlerinage est parfois une entreprise à haut risque que malgré toutes mesures de précaution les autorités du pays d’accueil n’arrivent pas à rendre sûr à 100%. Cette année encore plus de 250 pèlerins d’une dizaine de nationalités ont perdu la vie en cherchant à accéder au site de Mina où une stèle symbolisant Satan doit être lapidé au moyen de sept petits cailloux. Pourtant, le Royaume Saoudien avait pris des mesures de sécurité exceptionnelles visant à circonscrire toute menace d’attentat terroriste et le pèlerinage s’annonçait sous des meilleures auspices que les années précédentes.

Selon des observateurs indépendants, la récurrence des risques de décès accidentels liés au pèlerinage traduirait l’incapacité des autorités saoudiennes à assurer l’organisation du Hadj dans des conditions optimales de sécurité. Aux dernières nouvelles les pèlerins djiboutiens seraient quant à eux sains et saufs. Cependant on rapporte que quelques-uns de nos compatriotes auraient été blessés bien avant la bousculade meurtrière. Nous souhaitons un prompt rétablissement aux malades et un bon retour à tous.

Prolifération des armes légères :

Le régime est à incriminer

Un séminaire consacré à la lutte contre la prolifération des armes légères a été organisé jeudi dernier avec la participation d’experts étrangers. Selon le journal gouvernemental « La Nation » qui rapporte cet évènement un officier supérieur de la FNP aurait déclaré dans sa communication que le régime a énormément contribué à cette lutte. Selon ce haut gradé particulièrement inspiré et cité par La Nation « la FNP et l’AND auraient mené conjointement des opérations de recensement, collecte et destruction des armes à feu aux mains des 1160 rebelles du FRUD, conformément aux accords de paix du 12 mai 2001. Ces opérations de destruction des armes ont eu lieu à Waddi et Ribta et se sont achevées par l’incinération de toutes armes détenues par les ex-rebelles au cours d’un bûcher de la paix ». Triste et pitoyable aveu d’un régime qui continue à ce jour et trois ans après ce mémorable évènement, voulu par le FRUD-armé, de terroriser les populations civiles du Nord au prétexte de rechercher d’hypothétiques caches d’armes.

Nous avons au cours des mois écoulés régulièrement dénoncé de telles dérives dangereuses pour la paix civile. A ce sujet, nous exigeons la libération immédiate des pauvres bergers injustement incarcérés à Gabode dans le cadre de ces fantaisistes recherches d’armes. Si malheureusement des armes à feu continuent de circuler illégalement dans notre pays, cela est dû, à notre humble avis, à la coupable inconscience de ce régime de mauvaise gouvernance.

Meeting de l’UAD de l’avenue Nasser :

L’opposition condamne le passif du régime

Dimanche dernier, l’opposition regroupée au sein de l’UAD a tenu son traditionnel rassemblement populaire de l’Aïd à l’avenue Nasser devant le siège de l’UDJ. Arrivée sur place à 10 h, la Direction de l’UAD a présenté ses vœux de bonne fête à la population djiboutienne avant d’aborder les principaux thèmes politiques de l’heure. Les dirigeants de l’UAD n’ont pas manqué à cette occasion de dénoncer le bilan négatif et l’attentisme du régime en place. Après avoir démystifié les multiples promesses démagogiques de ce pouvoir en campagne, tous ont exhorté nos concitoyens à lutter pour un changement démocratique.

Dernier orateur à s’exprimer, le Président Guedi a conclu sans ambiguïté « ce régime a échoué sur tous les plans. Son bilan est décevant. Ses projets de développement sont pour la plupart au point mort. Les arriérés de salaires perdurent malgré l’aide économique étrangère, les atteintes aux libertés publiques et syndicales s’accentuent… A la veille d’échéances électorales cruciales, inscrivez-vous massivement sur les listes électorales et restez mobilisés pour imposer un vrai changement démocratique. La victoire est au peuple… »

Ce meeting a pris fin aux environs de 11 h 30 dans une ambiance d’allégresse et d’espoir. Plus que jamais l’UAD incarne le changement attendu par notre peuple. Pour les Djiboutiens, elle est la seule force d’avenir capable de sauver notre pays.

Comme par hasard, le ministère de l’Emploi et de la Solidarité Nationale (c’est son intitulé officiel) s’est fendu la semaine dernière d’une interview-reportage pour le moins complaisante dans les colonnes du journal gouvernemental « La Nation » en vue d’expliquer aux lecteurs-électeurs le bien-fondé du Service National Adapté, censé remédier à tous les problèmes de chômage structurel frappant surtout les jeunes et à la persistante inadéquation entre Formation et Emploi. En fait, c’est tout simplement parce que nous avions relaté dans nos précédents numéros les incohérences de ce Service National Adapté qui, comme son nom l’indique bien, est tout sauf un service national s’appliquant uniformément à tous, encore moins un moyen de lutte contre le chômage, que le régime tente depuis de justifier l’injustifiable à travers ses représentants. Tout simplement parce que le Président de la République, Chef du Gouvernement, Chef Suprême des Armées en a décidé ainsi. Nous vous démontrons ci-dessous les tenants et les aboutissants de ce faux-projet anti-chômage au profit des jeunes.

Albert Camus disait dans « La Peste » que: « la dignité de l’homme ne peut naître que de sa confrontation avec l’absurde, non dans l’espoir de l’annihiler car il est inhérent à la condition humaine, mais pour lui imposer sa marque, pour l’assumer tout en criant au scandale ». Cette phrase n’a rien de particulier par rapport à d’autres écrits engagés. Elle définit seulement le contexte entre ce qui doit régir entre le refus d’une existence et l’inévitable changement. Certes, c’est un appel à la révolte. Et pour cause…

Un microcosme minoritaire dans une région troublée en réelle refonte au sens large du terme veut se considérer comme le dénominateur commun régional pour redéfinir un enjeu qui se situe au-delà de certaines de ses espérances noyées par ses tergiversations politiques, limitées dans le temps et dans l’espace.

Bien entendu, loin de disposer de l’ensemble des cartes, le régime djiboutien indescriptiblement semble considérer comme un changement de cap de ses pratiques antérieures, en raison de la lutte contre le terrorisme.

Certes, la présence des forces françaises ou autres lui servant de parapluie pour le couvrir des réactions des pays frontaliers face aux immixtions de notre pays dans les affaires intérieures de ses voisins et même de certaines velléités d’émancipation interne, que celles-ci soient directes où indirectes.

Et cela y compris la capacité de remettre en cause de la manière la plus officielle une hypothétique réconciliation somalienne, après ses accords internes du 12 mai 2001 dont il n’a toujours pas respectée les points négociés.

Alors faut-il considérer le SNA comme une nouvelle mobilisation « anti-terroriste » s’adossant à cette donnée internationalement admise mais que notre régime tente « d’accompagner » en sabotant, d’une manière éventuelle ou affirmée, cette avancée pacifique de la région.

Tout en soulignant que, si la position de notre pays, siège de l’IGAD et plusieurs fois à la présidence de cette instance régionale, se conduit de la manière la plus arrogante face aux options choisies par les États membres de cette organisation sous-régionale dans la résolution de la crise somalienne, la nature du pouvoir en place est clarifiée par ses actes incessants et ses comportements effrontés face que ne peut lui garantir sa position géostratégique. L’imbrication des communautés interrégionales n’implique pas forcément une garantie sécuritaire dans une lutte contre le terrorisme et ne peut permettre à notre pays à vouloir dicter automatiquement ses valeurs morales qui, pour une pacification régionale, restent idem comme ses propres engagements politico-militaristes des années 1988-2000.

Cette démonstration conduit à faire l’analyse de la nouvelle donne du régime dont l’esprit subversif face à une réelle stabilité nationale comme régionale reste contraire à tout esprit d’intégration régionale. C’est cette aspect politico-militaire sous une ombrelle étrangère qu’obéit le Service National Adapté.

Un diction dit « Un lièvre croit dissimulé ses crottes qui resteront visibles ». Le Service National Adapté n’est en fait qu’une nouvelle formule de remobilisation voulant accompagner la nouvelle donne de « la lutte anti-terroriste » au niveau régional. Une mobilisation d’une armée « nouvelle formule anti-terroriste» laquelle formerait une jeunesse au chômage de l’ordre de 1200 avec un revenu mensuel de 20.000 FD/mois et par recrue. Le SNA révèle le journal gouvernemental « La Nation » est une émanation de l’Armée Nationale Djiboutienne –AND. L’actuel responsable de la Solidarité Nationale, certainement courtisant comme ses pairs d’un système nourricier autorisant les cooptés-fonctionnaires et autres conventionnés à émigrés femmes et enfants, serait-il à même de défendre l’indéfendable.

Ainsi donc, le fonctionnaire du ministère de l’Emploi préposé au travail de propagande, affirme dès le début que le Service National Adapté répond avant tout à un souci de sécurité interne et externe. Étonnant lorsque l’on sait qu’à ce chapitre, les démobilisés du FRUD-armé, qui devaient normalement être les premiers bénéficiaires d’une telle formation en vue d’insertion socioprofessionnelle, attendent encore le début de commencement d’un programme en ce sens.

Pour être plus précis dans ses dires, qui s’appuient sur le contenu du document justifiant le séminaire sur l’action gouvernementale de février 2002 dit réellement ce qui suit sur le SNA, le document auquel se réfère ledit préposé à la désinformation officielle prétend ce qui suit :

« Initié par le Président de la République, chef de gouvernement, chef suprême des Armées, le Service national adapté consiste en une forme de service militaire, d’une durée de 18 mois, destiné aux jeunes nationaux ayant abandonné le cycle scolaire.

Réparti selon un quota attribué à chaque District, y compris la capitale, l’effectif avoisinant les 1200 jeunes serviront au sein des Forces Armées pour la durée du service et recevront en contrepartie une formation leur permettant d’intégrer la vie active à l’issue de leur service.

Un effort devra cependant être consenti par le gouvernement pour les doter d’un statut les rendant prioritaires dans le recrutement, aussi bien dans les différents services de l’administration que dans le privé.

Cet apport en personnels permettra aux FAD de se délester de certaines charges de servitudes pour se consacrer davantage aux missions opérationnelle»

Certes, sur le plan institutionnel, le Président de la République est aussi, selon notre Constitution, Chef Suprême des Armées. Seulement, il s’avère que d’une part la période annoncée et le nombre retenu d’adultes non-scolarisés pour ce type d’emploi anti-chômage varient selon les résolutions du programme initié par le Président de la République et celui que les médias gouvernementaux comme les recruteurs locaux et régionaux présentent.

Sur le plan de la formation, il est clair, comme nous l’avions précisé antérieurement dans nos colonnes, que ni le Ministère de l’Éducation Nationale, d’ailleurs riche en dotation budgétaire et en aides étrangères, ni celui de la Solidarité et de l’Emploi n’ont aucun droit de regard sur l’enrôlement des enfants qui conditionnera, pour des raisons de Sécurité intérieure et Extérieure, une formation que nous supposons identique à celle des« milices vichystes ».

Lequel régime de Vichy considérait que la position des masses devait être aggravée : l’oppression sociale se devant d’être conjuguée à l’oppression nationale dont le plus grand nombre demeure la masse laborieuse. Esprit que le Président de l’Assemblée Nationale ne peut ignorer entre autre…

Il encore tout de même choquant que le choix d’une telle lutte contre le chômage n’engage pas le Ministère de la Défense directement mais que le Directeur de la Solidarité Nationale cite le maître- d’œuvre de ce programme est l’État-major de l’AND.

Or, pour ne citer que les formateurs actuels des différents Centres de formations liés, comme on pourrait le croire au Ministère de la Solidarité, ceux de Tadjourah seraient payés sur une enveloppe financière (douteuse puisque conventionnés) qui non budgétisée relève des manipulations du pouvoir.

Quant à la référence religieuse en vertu de laquelle le régime redistribue uniquement le superflu des richesses nationales, il semble bien que ce superflu soit des plus modestes, au regard de la misère que représentent les programmes sociaux.

A suivre…

Éditorial

LA VIE N’EST PAS UN JEU

Un citoyen mal informé ne peut sérieusement prétendre exercer son libre-arbitre. C’est pourquoi, au risque de paraître faire la publicité des publications adverses, nous invitons nos compatriotes à lire tout ce qui se rapporte à l’actualité nationale. Derrière la propagande officielle, par définition maladroite et faite de pose de première pierre sur fonds de you-you et de bottes de khat, la réalité se dévoile d’une façon ou d’une autre. Chacun se rendra alors compte à quel point et de quelle façon si diamétralement opposée les écoliers des deux districts du Nord ont été sollicités la semaine dernière, comme le rapporte si copieusement le journal gouvernemental « La Nation ».

A Tadjourah, comme s’il s’agissait d’une fête religieuse ou d’une journée fériée (pour tous), chômée (pour les fonctionnaires réquisitionnés) et payés (pour les rares privilégiés ignorant les retards de salaire), le régime a décrété école fermée sur l’ensemble du district. Mais, au lieu de profiter de cette journée, tous les écoliers de Tadjourah et de sa proximité furent unanimement convoqués pour assister à l’extraordinaire pose, par un Premier ministre sans compétence institutionnelle, de la première pierre d’un futur complexe sportif entièrement financé par la Chine. Et applaudir devant ce qui est manifestement présenté comme un exploit politique : la grandiloquence n’a tué personne, surtout lorsque le monopole sur les médias publics autorise soliloque et monologue. Sans trop se demander si la charrue n’a pas été mise avant les bœufs : l’amélioration des conditions de scolarité (peu de salles ou de manuels scolaires, mais suppléants mal formés et en surnombre) n’était-elle pas prioritaire par rapport à ce stade omnisports ?

Il est vrai que ce n’est pas vers la Chine qu’il faut se tourner pour que les recommandations des États Généraux sur l’Éducation trouvent un début d’application : aucun miracle de l’extérieur ne viendra assurer l’amélioration de notre système éducatif. Comédie politique beaucoup plus inadmissible quand on sait de quoi ces figurants sont coupables : aucune cantine scolaire n’existe dans ce district, pas plus qu’ailleurs : décemment remplir les petits ventres de ces écoliers n’est manifestement pas une priorité de ce régime qui n’hésite pourtant pas à investir des centaines de millions de francs dans la distribution partisane du khat. Du sport donc pour des écoliers sans cantine scolaire : aucune honte n’arrête décidément ce régime sans pudeur. Les enfants de la nomenklatura sont certainement logés à meilleure enseigne.

A Obock par contre, c’est à l’initiative des instituteurs que des élèves ont parcouru, mercredi dernier, la piste côtière jusqu’à Khor-Angar. Histoire de modestement les initier à la protection de l’environnement : comme pour la forêt du Day ou ailleurs, l’Unesco serait certainement intéressée par la protection de la mangrove de Godoria. Tout comme nous saluons l’initiative citoyenne de ces instituteurs invitant leurs élèves à s’intéresser à la géographie humaine : qu’est donc aujourd’hui devenu le village de Khor-Angar qui vivait, avant le conflit, de l’important échange commercial entre l’Éthiopie et le Yémen ?

Toutefois, la morale de l’histoire est donnée par le journal « La Nation » , concluant la narration de cette journée de la façon suivante : « L’unique fausse note de l’événement fut qu’à leur descente des véhicules, les élèves ont retrouvé une ville d’Obock plongée dans les ténèbres de l’obscurité due aux délestages de courant qui, ces derniers mois, semblent installés dans les mœurs ». Dans la durée et la banalité, devrait-on dire, tout en ne manquant pas d’ironiser que pour ne pas faire de jaloux, le régime a promis que les écoliers d’Obock auront aussi leur complexe sportif, dont le même souriant Premier ministre espère poser la première pierre.

Ce que ce régime et ses figurants essaient vainement de cacher, c’est qu’il n’y a aucun sport en dehors du contexte général de l’Éducation : sa qualité est inséparable de celle de l’enseignement assuré à notre progéniture. De même qu’il n’y a aucune Éducation digne de ce nom quand les conditions d’existence des parents ne cessent de se détériorer et quand l’État répond si peu aux priorités essentielles que sont la Santé ou l’Emploi. Un demi mensonge reste un mensonge, aussi souriant soit-il : nos enfants joueront mieux s’il y a du sérieux.

Brèves nationales

Sud-Ouest :

Promesses présidentielles en catimini ?

L’on se souvient que le Président américain Bush s’était rendu en cachette à Bagdad, et l’opinion internationale avait eu la regrettable impression que les États-unis n’avaient rien à proposer aux Irakiens eux-mêmes. Une version locale de cette visite en cachette vient de se produire chez nous : selon des sources concordantes, le Chef de l’État s’est dernièrement rendu en catimini à Hanlé, dans le district de Dikhil, précisément à Agna, luxuriante palmeraie très peuplée mais désolée. De bonnes sources indiquent que l’agronome volant en campagne prématurée n’a pas été à cet endroit uniquement pour y prêcher la culture du palmier-dattier. Il serait parti à la rencontre des populations oubliées de cette région du Sud-Ouest. Populations auxquelles il aurait fait les mirobolantes promesses dont il a le secret : construction de routes, d’écoles et de dispensaires. Il n’est jamais trop tard pour faire le bien, mais rappelons tout de même à l’illustre « numéro un » qu’il n’y a pas si longtemps, il considérait les ruraux défavorisés de cette contrée comme des étrangers.

Ce qu’ils sont effectivement, car ne bénéficiant pas pour la plupart d’entre eux, de pièces d’identité nationale. Même leurs plus hauts notables en sont dépourvus, bien qu’étant appointés par l’administration depuis des décennies. Si le Chef de l’État veut vraiment rendre service à ces populations, qu’il commence par leur faire délivrer des pièces d’identité nationale. Pour l’heure, les apartés présidentiels avec les habitants de cette région se limitent malheureusement au traditionnel bakchich, au khat et aux promesses sans lendemain. Après ses visites éclairs en catimini à Assamo, As-Eyla et Agna, le futur candidat donne l’impression qu’il attend plus de ses visites impromptues et « bakchisantes » sur le terrain plutôt que des premières pierres médiatisées et des insipides discours à la Nation. Une autre manière de faire de la politique peut-être ! mais aux résultats aléatoires.

As-Eyla :

L’UMP aux abois

Depuis la dernière tournée de l’ARD dans le Sud-Ouest, le RPP et ses satellites s’inquiètent de l’audience grandissante de notre parti dans cette région. En témoignent les visites en catimini du Chef de l’Etat et les tournées hebdomadaires des membres de sa mouvance. Ainsi, l’on rapporte que dans le secteur d’As-Eyla et Goba’ad, la progression de notre parti ne serait pas du goût du Ministre de la Défense, leader autoproclamé de cette zone et qui serait, semble-t-il, profondément irrité et déstabilisé par la remarquable percée politique des dirigeants de notre fédération d’As-Eyla. Pensant contrer notre parti et ses idées de changement, ce ministre aurait affecté pour ce faire un véhicule de la Gendarmerie à la lourde tâche de quadriller une région sur laquelle il n’a plus aucune prise. A bord de ce véhicule militaire officieraient un gendarme-chauffeur sans permis de conduire et un adjudant-chef détaché au ministère de la Défense. On le voit, ce régime aux abois et manquant de vrais militants, en est réduit à réquisitionner fonctionnaires et militaires pour ses difficiles missions de sensibilisation. Cela s’appelle la démocratie militarisée…

Première pierre à Tadjourah :

Dans ma ville natale…

Un an après sa déroute électorale dans la Ville-Blanche et huit mois après sa dernière visite ratée en ce lieu, le Premier ministre a donc retrouvé sa ville natale jeudi dernier, non sans émotion. En effet, venus à bord de plusieurs véhicules dépêchés de la Capitale et de Tadjourah, des centaines de fonctionnaires, d’écoliers et de ruraux, tous réquisitionnés pour l’occasion attendaient poliment sur place. Ainsi que nous l’avions écrit la semaine dernière, cette visite faite au nom d’une première pierre d’un futur stade financé par la Chine Populaire, se voulait surtout politique. Pour faire sérieux, le Premier ministre était accompagné de plusieurs ministres, et le programme initialement prévu fut largement bousculé, comme l’on s’en doute. Après la cérémonie de pose de la première pierre, le séjour du Premier ministre a pris un tour éminemment politique avec de forts relents de campagne présidentielle. Rappelons que le programme de cette visite était fixé comme suit :

– pose de la première pierre du futur complexe sportif ;

– mise en place d’un comité régional des assises du Sport.

– mise en place de la ligue d’athlétisme régionale à Tadjourah par le Président du comité national d’athlétisme.

Toutes ces nobles activités ont été mises de côté pour essayer d’atteindre le véritable objectif de cette visite, à savoir reprendre pied à Tadjourah la frondeuse, en y mettant, pour ce faire, les moyens matériels et humains. A ce chapitre politique, la moisson semble bien maigre au regard de la logistique déployée. Passons sur l’inévitable khat qui aurait à lui seul englouti un million de FD. Rien que pour la nourriture de centaines d’obligés convoyés de Djibouti-ville ou des zones rurales, ce sont quelque six points de restauration qui auraient été installés dans la Ville-Blanche, aux frais du contribuable. Tout cela démontre qu’à part les quelques danseurs et danseuses largement rétribués, la grande majorité de la population Tadjouroise a préféré rester chez elle. Après cela, personne n’empêchera le Premier ministre de remercier à l’infini la cohorte de mobilisés pour l’occasion, en s’exclamant : « je vous remercie de m’avoir chaleureusement accueilli dans ma ville natale ». Remercier c’est déjà beaucoup pour les réquisitionnés. Pour le reste qui vivra verra.

Randa-Day :

La piste oubliée ?

Alors que le Premier ministre promet de bitumer la route du bord de mer de sa ville natale jusqu’au pied de Randa, la piste reliant ce village au Day reste impraticable, obligeant les usagers à un large détour de 80 kilomètres par la route de Garenlé. Il y a quelques mois de cela, les populations riveraines, lassées de l’indifférence des pouvoirs publics, avaient courageusement réhabilité en partie cette piste particulièrement dangereuse. Depuis lors, quelques véhicules empruntaient difficilement cette voie une ou deux fois par semaine. Mais aujourd’hui découragés par la dégradation constante de cette piste oubliée, les riverains lancent un appel pressant aux autorités, afin qu’elles prennent leurs responsabilités face à la menace de fermeture de cette voie de communication qui serait préjudiciable aux intérêts des population de cette partie de Goda. Rappelons pour la petite histoire que, lors de son séjour à Tadjourah, le Premier ministre avait gentiment écouté les multiples doléances des chefs coutumiers, en répondant une fois n’est pas coutume, à toutes leurs revendications Marhaba, en précisant toutefois : « Incha-Allah ». On n’est jamais trop prudent ! A l’heure où, après une longue absence, les engins des Travaux Publics sont miraculeusement de retour dans le Nord, le moment nous semble venu de sérieusement réhabiliter la piste Randa-Day, une des plus anciennes de notre pays.

Médias partisans :

Déficit de formation démocratique

C’est, semble-t-il, pour pallier aux carences en formation des journalistes des médias partisans, qu’un curieux séminaire devant combler leurs lacunes, a été récemment organisé à leur attention. A voir l’objectif affiché par le programme et les connaissances dispensées aux heureux bénéficiaires, la presse d’opposition, qui n’a pas eu la chance d’être conviée à ce séminaire de formation pour les points focaux, n’a plus qu’à regretter d’avoir été mise à l’écart de cette fulgurante transmission de connaissances en matière de communication. Afin de donner à nos lecteurs une idée de l’ampleur et de la profondeur de la formation que le régime a bien voulu dispenser à ses journalistes, voici in extenso le programme de cette journée historique à l’usage des médias partisans :

Séminaire de formation pour les points focaux

I°) Date et durée de la formation :

Date : jeudi 15 janvier 2004

Durée : une journée

II°) Déroulement de la formation

8h-8h30 : Arrivée et installation des points focaux

8h30-9h : pointage est distribution du programme

9h précise (sic) : Discours du Directeur de publication du journal

9h20 : Discours du Secrétaire National à la Communication

9h40 : Discours du Secrétaire Général

10h-10h30 : pause café

10h30-12h30 : Présentation sommaire du Journalisme et du rôle du journaliste

12h30-13h : Photo de famille

13h : fin de l’atelier

Quand une formation aussi importante ne dure que deux heures, on comprend que la photo de famille prenne trente minutes : c’est uniquement pour impressionner la galerie.

« Progrès » immuable :

Des courriers sans lecteurs

Les journalistes mal inspirés du pamphlet du RPP en avaient bien besoin : une formation accélérée d’une journée dûment organisée à leur attention devrait, espérons-le, combler leur pathétique carence en communication politique. En attendant ce miracle, ce journal financé sur deniers publics continuent à se singulariser par ses analyses oiseuses et ses attaques pernicieuses à l’encontre de la presse d’opposition qui vole largement au-dessus de lui. On raconte même qu’il y a quelques mois, le Chef de l’État, président en exercice du RPP et directeur de publication officieux mais en dernière instance de cet organe de presse, aurait rabroué en ces termes les plumitifs réquisitionnés : « avec tous les moyens que le Parti met à votre disposition, vous n’êtes pas foutus de contrer la presse d’opposition qui, avec peu de moyens, est plus régulière et plus efficace que vous ». c’est, nous semble-t-il, pour tenter de défendre l’indéfendable, que cette malheureuse publication occasionnelle fabrique périodiquement des pseudos courriers des lecteurs censés répondre aux arguments de l’opposition. Chacun pourra observer que les rares lecteurs de ce journal signent de leurs « initiales » L… Après LM signant des contrevérités historiques à l’encontre du Président Guedi, c’est dernièrement au tour d’un certain LMD de s’essayer à démonter les arguments de la presse d’opposition. Piètre tentative hors de sa portée.

Que dit ce sieur LMD ? Que l’opposition nie les réalisations de ce régime. Et de citer celles qui lui paraissent les plus pertinentes : le projet de Doraleh, l’eau du Day, le Port de Tadjourah, la route de Yoboki, l’eau d’Ali-Sabieh, les arriérés de salaire, la lutte contre les clandestins et enfin la service national adapté. Vastes réalisations qui méritent un petit commentaire.

Doraleh : les travaux lancés en juin 2003 sont arrêtés, faute de financement ; ce méga-projet n’employant que 30 ouvriers…

L’eau coule en effet au Day, mais la majeure partie du précieux liquide est orientée vers sa destination initiale : le jardin présidentiel. Des milliers de plants de khat et de café absorbent plus que les populations riveraines de cette eau venue de Garenlé.

A Ali-Sabieh, l’eau potable demeure un souci permanent. Le forage électoraliste sera-t-il en mesure de satisfaire la consommation locale et la prétendue commercialisation?

Le Port de Tadjourah, inauguré en grandes pompes par le Chef de l’État en 2000, n’a pas tenu ses promesses : il reste un misérable quai à boutres. A qui la faute ? En grande partie au régime qui refuse de réhabiliter les routes et pistes de la région, spécialement vers l’Éthiopie et qui n’a initié aucun projet de développement pouvant solliciter l’usage intensif des quais de Tadjourah.

Concernant la route Yoboki-Galafi, récemment réhabilitée, elle a la particularité de traverser une des régions les plus désolées de notre pays. Malgré son importance économique, les riverains ne profitent pas des retombées annoncées. A qui la faute ? Essentiellement à ce régime préférant les apparences aux réalités et qui, là non plus n’a proposé aucun projet générateur de revenus pour les populations de cette région, spécialement pour sa Jeunesse désœuvrée, sans perspective sinon l’exode vers Djibouti-ville.

Pour ce qui est des arriérés de salaire, ils n’ont été réduits que grâce à la générosité extérieure (États-unis et France), mais ils demeurent importants : au moins deux mois. Rien qu’avec les recettes du Port et de l’Aéroport, ces arriérés pourraient être épongés : où vont alors ces colossales recettes échappant au Budget National ?

Nous maintenons par ailleurs que la lutte contre l’immigration est pour le moment un cuisant échec. La preuve : la majorité des clandestins expulsés en septembre est déjà de retour.

Enfin, s’agissant du pseudo service national adapté, il demeure électoraliste et congénitalement inadapté : son exécution est réservée à l’Armée dont personne ne connaît la compétence en ce domaine. Le recrutement reste douloureusement sectaire, voire vulgairement tribale.

Des courriers sans lecteur restent ce qu’ils sont : des délires encrés. Le temps est donc venu pour les journalistes du « Progrès» d’entrer en séminaire…

La République de Djibouti est, de tout temps et structurellement, dépendante d’une économie essentiellement basée sur le secteur tertiaire dont l’activité portuaire reste toujours le socle. Il y a encore une dizaine d’années, l’État honorait les salaires de ses employés, les retraites, la santé, etc. La situation actuelle n’est pas seulement due à la guerre, mais tire sa vraie source des multiples pratiques illicites de nos gouvernants, accentuées par la mauvaise gouvernance. Deuxième volet de nos remarques sur les incohérences de ce Budget 2004.

La dernière décennie a été marquée par l’apparition réelle, entre 1994/1995, d’une crise économique et financière qui nous amène aujourd’hui à la considérer comme voulue et entretenue depuis quatre ans par le pouvoir en place. Durant toutes ces années, les prélèvements fiscaux frappant les salariés et les commerçants ont augmenté exponentiellement grâce aux multiples inventions d’un régime qui nourrit d’autres ambitions que celui d’un réel développement du pays.

En effet, les promesses de paix de 1994 n’ont toujours pas été suivies d’effets, les ponctions fiscales continuant à saigner la masse laborieuse. Il en est de même des privatisations et autres cessions-concessions des établissements publics qui loin de relancer l’économie nationale n’atténuent toujours pas l’hémorragie économique et financière.

« On ne vend pas la peau de l’ours avant de l’avoir tué »

Entretenant l’opacité sur la gestion privée des complexes portuaires et aéroportuaires, plutôt que de rendre publiques les retombées économiques et financières de ces concessions, sa nouvelle trouvaille, depuis trois ans, est d’asseoir toute relance économique sur la seule construction du port de Doraleh.

Selon le Cadre général de la présentation du Budget 2004, les investissements ont été tels que celui de Doraleh est là pour appuyer une croissance projetée de 4,5% du PIB par « l’émergence d’une nouvelle dynamique dans le secteur de services grâce aux anticipations suscitées par la construction du complexe portuaire de Doraleh…avec des retombées indirectes pour le secteur de services… » En attendant ces retombées directes et indirectes dont bénéficiera grandement le secteur tertiaire, la seule anticipation que ce projet ait suscité parmi les investisseurs locaux et étrangers est celle remarquée de l’Établissement Public d’Hydrocarbure (EPH) qui, pour d’obscures raisons, s’est transformé en Société Anonyme aux multiples activités industrielles et commerciales. Un Établissement bien connu pour avoir été une entreprise publique, à la fois, accumulatrice de richesses (prélèvements des taxes et surtaxes sur les produits pétroliers) et « vache à lait » du régime. Quelles que soient les justifications d’une croissance plus que soutenue du PIB en 2004, nous sommes tentés d’interpeller l’Argentier du régime sur l’exercice 2002 dont les comptes n’ont à ce jour pas été rendus définitifs. L’actuel Budget 2004 nous dit-on serait la suite logique de la réussite du budget 2002 lequel, avait été largement commenté, en son temps, à travers nos analyses, étalées sur plusieurs numéros de « Réalité ». Pour qui l’aurait oublié, le Droit de réponse en date du 20 mai 2002, du Ministère de l’Économie, dont les extraits que voici, prétendaient :

Nous taxant d’adeptes d’une théorie économique Keynésienne dépassée et loin de prendre ainsi en compte nos remarques fondées et objectives, le Ministère chargé de l’Économie du pays justifiait ses mesures budgétaires de l’époque: « pour atténuer le déficit ayant atteint un seuil critique, il lui fallait opérer un rapprochement entre les recettes effectives et les dépenses de l’État…». Il renchérissait son choix économique en soutenant que « l’augmentation du taux d’imposition évite des licenciements massifs et contribue conjointement à de faire des économies drastiques sur les dépenses de l’État, exceptés les secteurs sociaux (éducation, santé…) ».

Plus loin, dans « La Paix a un coût, la Démocratie aussi », autre chapitre blanchissant cette théorie Rppiste « une somme de 370 millions FD est provisionnée pour la Consolidation de la paix et pour l’organisation d’élections ». Enfin, « il est encore prématuré en ce mois de mai 2002 de juger si telle ou telle autre dépense a été exécutée ou pas, tout budget étant annuel ».

« Lors de la clôture du budget 2002, le Ministère des Finances apportera des réponses à toutes les questions qui lui seront posées ». Soit : le seul point positif à retenir ci-dessus est celui portant sur les réponses à nos questions lors de la clôture du Budget 2002, officiellement retardées par on ne sait quoi.

En attendant ce bilan définitif pendant, comme un boulet suspendu à un condamné à perpétuité, il ne nous reste plus qu’à passer au Budget 2003, lequel serait présenté comme une suite logique de la réussite économique de 2002. Passons maintenant à l’analyse au Budget 2004 qui aurait tiré toute sa substance de ses résultats positifs des budgets antérieurs.

Constat Général :

A lire le Cadre Général de présentation du Budget 2004, on se croirait dans un autre pays que la République de Djibouti. Le développement du pays est maintenu avec une croissance soutenue du PIB qui approcherait dans l’année en cours les 5%, avec la création d’unités de production industrielles, avec le maintien depuis 1999 de la diminution de la pression fiscale en faveur de la classe laborieuse et des consommateurs, avec l’abaissement des taxes sur plusieurs produits, du pétrole lampant en passant par les tissus et les pièces détachées, etc. Le tout dans le cadre de la lutte contre la pauvreté, lequel tiendrait la route à travers les financements des secteurs sociaux que sont la Santé et l’Éducation Nationale.

Le couronnement de cette réussite économique serait la présentation en avril 2004 d’un Document de Réduction Stratégique de la Pauvreté (DSRP) aux bailleurs de fonds, projet pour lequel l’Etat aurait déjà provisionné un capital de 200 millions FD. Or, les recettes augmentent encore grâce aux impositions sur les traitements et salaires et aux impôts sur les bénéfices des entreprises ; points que nous développerons plus tard. Dans ce numéro, nous nous cantonnerons seulement à l’analyse macroéconomique du Budget en augmentation encore pour cet exercice lequel passe de 42 milliards FD en 2003 à 43,2 milliards FD pour 2004.

L’embarras du Budget 2003

L’étude par poste budgétaire étant laissée pour plus tard, dans l’immédiat l’ensemble du projet du budget 2004 disserte sur un succès des investissements au dernier exercice, dont les argumentations développées ne nous convainquent guère. Il nous est dit que les réalisations des derniers 9 mois de l’année écoulée auraient déterminé les prévisions de 2004. Si tel est le cas, il ne peut échapper à personne que le déficit budgétaire prévisible en 2003, après rectificatif, serait de l’ordre 542 millions FD contre 3,7 milliards FD en 2002.

Or, les deux premiers trimestres de la période de référence 2003 avaient déjà dégagé des résultats négatifs respectivement de 2,2 milliards FD au 31 mars 2003 et de 1,2 milliards FD environ au 30 juin 2003. D’où vient l’exploit de l’Argentier officiel qui aurait réalisé dans son hypothèse, sur les six derniers mois de l’année écoulée, un excédent budgétaire de 2,816 milliards FD ? Un chiffre qui représente un excédent moyen mensuel de 703 millions FD contrairement au premier trimestre de l’année en question, où la même moyenne mensuel affichait un déficit de 560 millions FD.

Par conséquent, les justifications déterminantes du Budget 2004 ne tiennent pas, en ce sens qu’elles sont incohérentes même en l’absence des données définitives de 2002 et celles économiques des troisième et quatrième trimestres 2003. A noter, toutefois, que le Budget prévisionnel 2003 avait lors des dernières séances de l’Assemblée Nationale abouti à un dépassement de plus de 5,4 milliards FD risquant ainsi d’aggraver le déficit déjà important, comptablement réduit par la non réalisation de Dons et autres Emprunts projets d’un montant total de 4,6 milliards FD.

Investissements : Grâce aux Dons et financements extérieurs

Alors que les projets et autres promesses ne voient pas le jour, le régime semble mettre en avant des investissements qu’il n’est pas en mesure de réaliser.

En effet, en 2003 les dépenses d’investissements, sur financement intérieur, programmées pour un montant de 987 millions FD apparaissent subitement lors de la loi rectificative avec un nouveau chiffre de 1,66 milliards FD. Ce chiffre serait occasionné par deux dépenses relatives à deux nouvelles lignes budgétaires intitulées « Eau, Énergie, Industrie : Prises de participation dans des Entreprises publiques nationales » pour un montant de 500 millions FD et de 170 millions FD portant sur des « Charges récurrentes du projet d’investissement programme ». Comment se fait-il qu’un Etat puisse prendre des participations dans des Entreprises qui lui appartiennent ?

Globalement les investissements publics engagés lors du dernier exercice, et concernant les financements hors projets ou les contreparties nationales sur des projets de programme d’investissements, n’auraient été dans le budget rectificatif que de 1,857 milliards FD et non de 3,787 milliards FD comme écrit dans le Budget 2004. Par contre, les financements sur ressources extérieures dans les dépenses d’investissements étaient intervenus à hauteur de 2,948 milliards FD en 2003 et passeraient pour 2004 à plus de 5 milliards. Il est important de souligner que dans le Cadre Général de présentation du Budget en cours, le Ministère des Finances n’a pas jugé utile de préciser que ces investissements se feront sur des financements extérieurs.

Que ces prévisions d’investissements soient inscrites au Budget 2004 est une chose, mais il est tout de même surprenant que l’Assemblée Nationale qui l’a voté n’ait pas constaté que ceux de l’année dernière tablant pour sur de 7 milliards FD, n’auraient été réalisés qu’à hauteur de près de 3 milliards FD. Est-ce seulement pour gonfler le budget si ce n’est pour d’autres fins ?

L’incohérence dictant la démesure, les pratiques de ce régime demeurent nuisibles au pays, l’énorme fossé entre les promesses grandioses et la réalité aggrave la situation. C’est pour cela que nous engageons le pouvoir à réaliser effectivement les 7 milliards FD d’investissements projetés.

D’autre part, comme nous l’avons relevé dans plusieurs budgets, le régime pourra-t-il tenir son engagement et assurer ainsi les 1,7 milliards FD à sa charge dans ce domaine ?

A suivre…

Éditorial

BENNE’S BLUES : LA COMPLAINTE DE L’ÉBOUEUR

Oubli ou mémoire : c’est souvent la dialectique entre ces deux états de la conscience humaine qui articule la confrontation entre des forces politiques données. Elle se met en scène à travers les médias, que les régimes à déficit démocratique accentué instrumentalisent pour rappeler ce qui les intéresse ou occulter ce qui les gêne.

Mais, la Raison ayant ses ruses, et plus spécialement lorsque incompétence et amateurisme se conjuguent à la précipitation médiatique, il arrive que l’effet obtenu soit l’exact contraire de celui de l’encensement recherché. C’est ce qui semble être arrivé lundi dernier au journal gouvernemental « La Nation », obligé de couvrir deux événements qui, mis en présence dans la même édition, donnent toute la mesure des incohérences gouvernementales relativement aux vraies priorités de développement.

On y apprend d’une part que grâce aux efforts financiers et humains des forces américaines stationnées à Djibouti, le centre médical de Tadjourah a bénéficié d’un lifting inespéré, comme si le régime n’avait pas quelques millions de nos francs à investir dans cette action. On y apprend également que, certainement grâce à une providentielle et clairvoyante requête présidentielle en ce sens, la coopération chinoise va énormément contribuer à la salubrité de notre Capitale. A en croire la présentation qui en est faite, il s’agit là d’un don inespéré : 3 bennes tasseuses, 3 bennes basculantes, 2 camions pour conteneur détachable, 1 camion balayeur, 25 conteneurs détachables, 60 bacs à ordures de 1100 litres.

L’énumération s’imposait car tout ce matériel représente la somme « astronomique » de 120 millions FD : même si les finances publiques djiboutiennes sont dans un état de délabrement avancé, il est inimaginable que ce matériel, sans lequel il n’existe aucune Voirie digne de ce nom, ne pouvait être acheté sur fonds nationaux. Que ce régime n’ait même pas pensé à budgétiser le remplacement du matériel de la Voirie, ou même son accroissement consécutif à l’augmentation de la population de la Capitale, en dit long sur une mauvaise gouvernance tellement omniprésente qu’elle en devient banale. A tel point que ce régime ne craint pas le ridicule qu’il y a à médiatiser un don de bennes à ordures ! On le savait : la propreté domestique, au propre comme au figuré, n’est pas vraiment une priorité de ce gouvernement.

Oubli ou mémoire : une des fonctions de l’inflation des images et des commentaires, c’est aussi de contribuer à l’oubli de ce qui s’est passé par la massification du présent : aller de l’avant pour ne pas rappeler ce qu’il y a eu avant. Avant, ce sont par exemple tous ces dons, médiatisés en leur temps, et dont l’on ne sait plus trop bien ce qu’ils sont devenus une fois réceptionnés.

De l’imposant matériel de cuisine offert par l’Espagne à l’Hôpital Général Peltier, sans que l’alimentation des malades n’en soit pour autant assurée, aux motopompes fournies à chaque inondation, sans que la prochaine n’en soit mieux gérée, en passant par le don alimentaire du PAM, officiellement consacré aux cantines scolaires, sans que les élèves des zones rurales n’en soient les premiers bénéficiaires, la liste est longue des bonnes intentions détournées de leurs finalités sociales ou humanitaires. Mais, ce rappel de l’incompétence en action, ce n’est pas des médias publics subordonnés aux impératifs partisans qu’il faut l’attendre. Pour leur part, les éboueurs djiboutiens, bien que satisfaits de voir renforcé leur outil de travail, espèrent au moins deux choses : que la Voirie ne soit pas privatisée et qu’ils reçoivent leurs salaires régulièrement. Ce n’est pas beaucoup et ce n’est pas rien : c’est tout juste le début de la bonne gouvernance. Au boulot !

Brèves nationales

Pêche miraculeuse :

Entre espadon et requins, les Djiboutiens assurent

Qui a dit que le journal gouvernemental « la Nation » n’avait pas d’humour ? Certainement pas nous : Après son vif intérêt pour la situation des chèvres ruminant sur la voie publique, voici que cette semaine, il s’intéresse au milieu marin et à la pêche au gros. Ainsi dans son édition du lundi dernier notre confrère nous apprend qu’un homme d’affaire djiboutien très coté sur la place aurait battu un record national de pêche sportive en tirant hors de l’eau un espadon de 2,53 m et pesant 42 kg. Cet exploit a été, on s’en doute, homologué comme il se doit par un expert en la matière. « La Nation » en a même l’ivresse des profondeurs. Citons-la en apnée : «Le poisson a été pêché à l’aide d’une ligne de 50 livres. Cet exploit est à mettre à l’actif d’un Djiboutien en l’occurrence M. Abdourahman Boreh. Il lui a fallu beaucoup de dextérité pour ramener sa prise à bord car le fil utilisé est un des moins épais servant dans la pêche sportive… il pouvait à tout moment casser vus la taille et le poids de l’espadon. C’est ce que confirme Maître Martinet, le représentant de l’International Game Fish Association à Djibouti qui parle d’un record local. Quand les djiboutiens s’y mettent, ça mord et des gros… ».

Rappelons citoyennement et modestement qu’un hôtel-restaurant de Tadjourah avait reçu livraison, il y a quelques mois, d’un espadon d’une taille similaire : l’exploit avait été réalisé par un petit pêcheur n’ayant pas l’honneur d’avoir dans son carnet mondain l’adresse d’un avocat internationalement habilité à homologuer son exploit intempestif. Comme quoi, pour ne pas mourir idiots, les espadons ne devraient pas se mettre à la portée de n’importe quel hameçon. Effectivement, comme dirait un avocat internationalement habilité à établir des homologations internationalement reconnues, sans trop tirer sur le fil, à Djibouti ça mord, même dans les profondeurs hypothalassiques, pour les gros… hameçons bien sûr. Honni soit qui manigance…

Lutte contre la contrebande :

La fumée se dissipe.

Ne dit-on pas qu’aux âmes bien nées la valeur n’attend point le nombre d’années ? Même injustement qualifiée de République autoproclamée, le Somaliland n’a jamais tergiversé sur la lutte contre la contrebande. Certainement parce qu’il existe là-bas un sens de l’État qui n’existe plus chez nous ; car pour avoir trop souffert de l’injustice, les Somalilandais savent que si chacun commence à favoriser son cousin pour le commerce ou quoi que ce soit d’autre, les vieux démons ressurgiront tôt ou tard et les sacrifices consentis contre la dictature de Siad Barré n’auront servi à rien. C’est pour cela que confiant dans le dynamisme de ses hommes d’affaires et dans l’impartialité de son administration, le Somaliland a toujours combattu la contrebande d’où qu’elle provienne et parfois de Djibouti.

A cet égard, tous nos compatriotes savent que pour avoir osé saisir des marchandises qu’elles considéraient comme illégalement introduites, les autorités du Somaliland avaient vu leur frontière terrestre avec Djibouti brutalement fermée sans aucune explication par un régime djiboutien sacrifiant ses intérêts nationaux sur l’autel de la parentèle et de la clientèle. C’est donc avec satisfaction que nous enregistrons le retour à la raison des autorités djiboutiennes dans ce domaine.

En effet, comme nous l’apprennent généreusement les médias officiels, cette semaine Djibouti aurait finalement accepté de combattre la contrebande transfrontalière de concert avec le Somaliland dont l’expérience, le sérieux et le bien-fondé en ce domaine paraissent enfin reconnus.

Nous ne pouvons qu’encourager le régime dans cette voie, persuadés que les trois catégories bénéficiaires de cette rigueur seront : les consommateurs, la libre entreprise et les fiscalités nationales. N’en déplaise aux requins et autres espadons dûment homologués et nombreux paraît-il dans les mers chaudes bordant les deux pays.

Rappelons pour la sombre histoire que face à cette atteinte intolérable à la libre entreprise, de nombreux opérateurs économiques avaient suite à la fermeture des frontières entre Djibouti et le Somaliland, préféré délocaliser leurs opérations financières et commerciales sur Berbera, Addis-Abeba et les pays du Golfe au grand dam des banques commerciales de la place de Djibouti.

Obock :

Un district à part ?

Triste laboratoire d’expérimentation de toutes les injustices concoctées par ce régime sectaire, le district d’Obock reste à la traîne du développement durable version Chef de l’État. Ainsi la ville oubliée et enclavée d’Obock victime du délabrement pour cause du conflit et de la mauvaise gouvernance n’a même pas le minimum exigé d’une Capitale régionale. Cette semaine, les Obockois se plaignent du manque d’électricité consécutif à l’agonie de leur centrale électrique désuète. Conséquence : les moustiques qui y pullulent en cette saison font des ravages parmi la population. Après le chômage, l’insalubrité et la précarité quotidienne, les Obockois se demandent ce que vient chercher chez eux le Chef de l’État, dont la visite reste programmée. Le chantier de reconstruction des logements détruits lors du conflit n’a toujours pas démarré et l’on assiste même à des querelles entre réels bénéficiaires et ceux imposés par le régime pour de sombres raisons électoralistes. C’est dans ce climat délétère que l’on apprend que des problèmes de circulation des personnes sont apparus au niveau du poste frontalier de Moulhoulé. Si l’on en croit les centaines de Djiboutiens ayant transité depuis quelques semaines par ce check point tenu par l’Armée nationale, d’inadmissibles tracasseries frappent les usagers nationaux de cette voie terrestre entre l’Érythrée et Djibouti.

Il semble qu’en l’absence d’une police des frontières à Moulhoulé, les responsables des forces armées nationales de ce secteur exigent le laissez-passer Érythréen pour les Djiboutiens en provenance d’Érythrée. Quant aux nationaux se rendant en Érythrée, il leur serait demandé de présenter également des pièces d’identité érythréenne pour pouvoir aller en Érythrée. Ces tracasseries que les populations n’ont jamais connu du temps de l’administration française, ni ces deux dernières décennies, démontrent le mépris des autorités djiboutiennes pour tous les accords signés avec ce pays voisin et relatives à la libre circulation des biens et des personnes. Rappelons que pour sa part l’Armée nationale n’hésite pas, à l’occasion, à s’approvisionner en eau potable en Érythrée, à Rahaïta précisément. Alors, un peu de pudeur et de respect vis-à-vis des personnes arrivant d’Érythrée ou s’y rendant surtout lorsqu’elles sont djiboutiennes…

Pour irrationnels que puissent paraître les choix budgétaires de nos gouvernants finalement avalisés dans le budget prévisionnel 2004 par les mal-élus (malgré quelques palabres et interpellations savamment et sélectivement diffusées par la RTD, pour donner l’illusion d’un débat démocratique) ils n’en obéissent pas moins à une rationalité politique et plus précisément démagogique pour rester polis. Se contentant de commenter le cadre général, les lignes qui suivent introduisent une série d’articles qui feront un « Gros plan » comportant critiques, suggestions et questions sur les domaines qui vous préoccupent.

Davantage que notre posture d’observateurs vigilants de toutes les anomalies dans la gestion du bien public, c’est les confiance et responsabilité détournées (c’est une seconde nature chez nos dirigeants) que vous nous avez accordées au soir du 10 janvier 2003 qui nous commandent de jouer le rôle qui est le nôtre aujourd’hui.

Relevons pour commencer et à titre purement anecdotique, une curiosité constatée à l’examen des comptes définitifs du budget pour l’exercice 2001. La ligne budgétaire 30.10.10.1 (Présidence de la République-fourniture de bureau et entretien des locaux) est passée de 13.422.000 FD dans le budget pourtant rectifié à 471.559.957 FD dans les réalisations 2001, soit un dépassement de près d’un demi milliard de nos francs, c’est-à-dire 3600% d’augmentation. La Présidence aurait-elle démultiplié ses locaux durant cet exercice budgétaire ?

Nous ne le pensons pas ! D’abord parce que personne ne l’a constaté, ensuite parce que le budget 2004 ne prévoit pour la même ligne budgétaire qu’une enveloppe de 19.200.000 FD, soit une augmentation plus ou moins défendable en 3 ans, de l’ordre de 45% « seulement», si l’on ose parler ainsi.

Ce qui nous autorise à avancer qu’il s’agit vraisemblablement d’un subterfuge, qui nous dispense de critiquer et nous étaler sur la transparence qui serait à en croire le Chef de l’État, un souci gouvernemental…

Pour en terminer avec le chapitre anecdotique, observons qu’une ligne du budget de la Présidence, 001.62.2.4 intitulée « entretien et réparation du matériel de transport » est dotée d’une enveloppe de 164.000.000 FD, c’est-à-dire davantage que les budgets prévisionnels « Dépenses de matériel » des ministères de l’équipement et des transports ou celui de l’agriculture, sans doute pour entretenir les capricieux parc automobile et Boeing privé : on n’arrête pas la transhumance !

Restons-en là, concernant les anecdotes même si elles en disent à elles seules plus long que les promesses électorales, les discours et engagements officiels non suivis d’actes…

Nous apprenons à la page 2 de la présentation du budget prévisionnel 2004 que « … dans le domaine budgétaire, sur la base des projections établies à partir des neufs premiers mois, le déficit budgétaire prévisible en 2003 s’élèvera à 542 millions FD contre 3.7 milliards FD en 2002, soit une réduction du déficit public de 85%… ».

Quand on sait que les comptes définitifs de l’exercice 2002, n’ont toujours pas été adoptés par les mal-élus, nous sommes en droit de rester dubitatifs concernant ces projections qui nous semblent fantaisistes et contradictoires par rapport aux chiffres avancés par le n° 52 de « La Nation » du Lundi 30 Juin 2003 qui affirmait qu’ « à la lumière de tous ces éléments d’information, on se rend aisément compte que la hausse de 2% des recettes totales ne peut compenser la progression de 37% des dépenses totales d’où le déficit budgétaire de 2,203 milliards FD au 31 mars 2003.

A la même période en 2002, on ne parlait pas de déficit mais plutôt d’excédent budgétaire si minime soit-il, de 53 millions de FD… ». Le journaliste n’ayant fait que commenter les chiffres fournis par le ministère des finances, nous sommes sûrs que les experts de ce ministère s’empresseront de nous expliquer par quel miracle le déficit budgétaire prévisible pour 2003 s’élèvera à 542 millions de FD

Cette présentation nous append également que « le trafic portuaire a ainsi connu une forte augmentation de 39% et 37%, respectivement aux 1er et 2ème trimestres. Ces augmentations résultent principalement de l’accroissement des activités de transbordement liées à l’arrivée de nouveaux armateurs. Le transport aérien a pour sa part enregistré des hausses de 106% et 137% sur les 2 premiers trimestres de l’année 2003, comparé à la même période en 2002. Cette progression s’explique par les mesures de réformes initiées par le gouvernement avec la politique de «ciel ouvert» ainsi qu’au nouveau contrat de gestion privée de l’aéroport… ».

Si l’on ne peut que se réjouir de l’augmentation des trafics portuaires et aéroportuaires, cette augmentation doit davantage au contexte politique régional qu’au savoir faire émirati que personne ne remet en cause. D’autre part, nous continuons de penser que la gestion de ces établissements publics à caractère industriel et commercial aurait tout aussi bien pu être confiée à la Chambre de Commerce de Djibouti qui n’a rien à envier à qui que ce soit en matière de gestion, comme cela est courant à travers le monde.

Cette concession au capital privé étranger s’est faite au prix d’un humiliant aveu officiel de notre prétendue incapacité à gérer nous même nos instruments de développement économique.

Enfin, nous ne cesserons pas d’exiger que soit rendue publique la part en pourcentage que le concessionnaire doit annuellement verser à l’autre (heureux) contractant.

Le Ministre de l’Emploi et de la Solidarité Nationale affirmait il y a peu dans une interview accordée à la RTD que le Centre de Formation Professionnelle des Adulte (CFPA) ne répondait plus aux exigences modernes. Ah bon ?

Pourtant, à la page 4 du projet de Budget prévisionnel pour l’exercice 2004, il est explicitement écrit qu’ « outre les formations vers l’enseignement dit classique, les efforts du budget vont aussi à l’enseignement professionnel avec le renforcement du CFPA afin de doubler les effectifs formés en 2004 et en 2005 (le calendrier étant de passer de 200 adultes formés par an à 400 en 2004 et 800 en 2005). Le but étant de fournir aux jeunes de 18 à 30 ans n’ayant pas pu poursuivre leur scolarité, un bagage afin de les insérer dans le circuit économique. A travers ce programme, le gouvernement s’attaque à l’épineux problème du chômage des jeunes sans qualification dont le profil a été étudié dans le cadre des enquêtes et études réalisées du DSRP ». C’est à se demander s’il y a vraiment un timonier sur ce bateau : accordez au moins vos violons, messieurs les décideurs !

En tout état de cause, concernant ce volet formation, accordons au moins aux rédacteurs des lignes suscitées une présomption de bonne foi, puisque le budget prévisionnel du CFPA augmenté de 8.045.000 FD (huit millions quarante-cinq mille) pour les dépenses de personnel et de 10.000.000 FD (dix millions) pour les dépenses en matériel (pour l’acquisition de matériel technique). Si l’intention est louable l’enveloppe y affectée est insignifiante.

Quant au LIC, son budget se résumant à une peau de chagrin au regard de sa mission, reste égal.

Ceci nous amène à brièvement commenter le SNA (Service National Adapté). En attendant que nos décideurs politiques daignent figurer dans le Budget national l’incidence budgétaire de sa création, contentons-nous d’observer qu’il fait double emploi avec les structures déjà existantes normalement chargées de cette mission. D’autre part, le SNA est chargé de former en 3 ou 6 mois ou 1 an des « techniciens volontaires » dans des domaines aussi variés que la Santé (infirmiers), le BTP (maçons) etc. auxquels sont confiées leurs formations. Est-ce bien raisonnable ?

N’eût-il pas été plus rationnel de renforcer en moyens humains et matériels, les ministères depuis toujours chargés de cette mission ? Surtout qu’ils grincent des dents : comment former en si peu de temps avec si peu de moyens autant de « techniciens volontaires » ? Nous avons déjà eu l’occasion d’y consacrer un article, et cette trouvaille à un an de l’élection présidentielle prétend répondre, tout le monde l’a bien compris, à un souci électoraliste sans lendemain, maladroitement et hâtivement concocté pour être efficient.

Chiffres contradictoires, dépassements budgétaires bizarres, opacités,… décidément la Chambre des Comptes et de la Discipline Budgétaire à du pain sur la planche. Tout en vous éclairant sur les anomalies (restons polis ) des chiffres, nous invitons, faute de pouvoir la saisir, la Chambre de Compte et de Discipline Budgétaire à suggérer au Chef de l’Etat, seul destinataire de ses comptes rendus, des budgétaires plus rationnels et des comptes plus transparents.

Éditorial

UN NOUVEL AN PRÉSIDENTIEL ENTRE VŒUX ET FEUX

Le Nouvel An inspirerait-il certains dirigeants plus que l’Aïd-el-Fitr ? La question semble se poser, en tout cas à notre modeste niveau car, autant l’allocution présidentielle de l’Aïd-el-Fitr nous avait semblé politiquement insignifiante (même si l’on admettra que cette insignifiance relève parfois de la tactique politicienne), autant les perspectives dessinées par ses vœux pour l’année 2004 frappent par leur nouveauté révolutionnaire. Le mot n’est pas trop fort, tant le Chef de l’Etat a tenu à cette occasion des propos qu’aucun opposant ou démocrate ne peut sous-estimer. N’étant pas dans notre habitude d’enfoncer des portes ouvertes, nous ne rectifierons pas ici le tableau imaginaire qu’il a trop facilement dressé d’une situation économique dont chacun de nos concitoyens ressent personnellement la dégradation constante, causée par la mauvaise gouvernance et le gaspillage des deniers publics. Toutes détériorations dont il est le principal responsable, tout comme il s’approprie l’exclusivité de toute supputation d’amélioration. Surtout lorsqu’il jure être de son devoir de ne pas « passer sous silence le souci de transparence qui doit être notre principe directeur dans la gestion des affaires publiques » : le prenant au mot, il nous semblerait légitime d’exiger un début d’application concrète de ce principe. A ce titre, ses concitoyens seraient ravis que soient rendus publics les comptes du Port de Djibouti : il est pour le moins étrange qu’une incompréhensible opacité entoure un outil aussi important du développement national. De même qu’ils seraient ravis que soient mis à leur disposition les fameux rapports de la Chambre de Compte et de Discipline Budgétaire.

Tout cela, c’est du vent, mais il reste ce qui nous semble essentiel : le Chef de l’Etat s’est explicitement engagé à initier les réformes, puisqu’il parle d’ « innovations en termes de rééquilibrage des pouvoirs, de rationalisation institutionnelle, de garantie des libertés, de vivification de notre patrimoine culturel, et la concrétisation du processus de décentralisation ». C’est étrange car, toutes ces innovations, l’Accord de Paix du 12 mai 2001 les avaient solennellement évoquées au chapitre des réformes démocratiques devant, en association avec d’autres mesures, remédier aux causes du conflit et en prévenir le renouvellement. Que le Chef de l’Etat les fasse aujourd’hui siennes constitue une nouveauté positive que nous devions relever. C’est probablement la démonstration qu’il s’est finalement résolu à admettre à accorder la Paix l’importance qu’elle mérite. Même tardif, ce revirement ne peut que réjouir tous ceux qui avaient été déçus par la véhémence avec laquelle le premier responsable du régime djiboutien violait méthodiquement un Accord de paix qui, à y bien regarder et pour peu qu’il l’applique intégralement, sera certainement sa plus grande contribution à l’édification d’une Nation djiboutienne réconciliée avec elle-même.

Encore faut-il que, de part et d’autre du pouvoir et sans préjuger de rien, les mêmes mots recouvrent les mêmes univers sémantiques car, sans fausse modestie, le Président de la République ne nous apprend pas grand-chose en reconnaissant que « La décentralisation constitue une pièce essentielle dans la consolidation de la démocratie locale, un domaine fécond pour le développement économique et social et un outil d’unification et de cohésion ». Il aurait dû l’expliquer aux locataires de l’Assemblée Nationale qui ont outrageusement dénaturé la portée historique du projet de décentralisation pourtant conjointement rédigé par ses représentants et ceux du FRUD-armé.

« La Constitution est en papier, les baïonnettes sont en acier » dit un proverbe haïtien, et les concitoyens du Père Aristide savent de quoi ils parlent, eux qui ont connu tant de dictatures sanglantes. Tant qu’un dirigeant politique pourra compter sur la complicité de miliciens (pompeusement appelés soldats, policiers ou gendarmes) pour détourner le verdict des urnes, comme ce fut le cas le 10 janvier 2003, les mots occasionnellement prononcés n’auront leur pleine pertinence qu’une fois rattachés à leur contexte concret. A cette aune, et jusqu’au verdict de la réalité, les promesses présidentielles faites à l’occasion des vœux du Nouvel An restent ce qu’elles sont : des paroles cruellement déconnectées des faits qui, quant à eux, sont malheureusement inscrits dans la violence ordinaire… et quelques coups de feux.

Brèves nationales

Malaise général

Sur fond de rumeurs…

A l’approche du premier anniversaire de l’inqualifiable hold-up électoral du 10 janvier 2003, le régime distille à dessein les rumeurs les plus folles en direction de la population djiboutienne mécontente de la gestion désastreuse des affaires publiques. Ainsi, la ville bruisse de rumeurs fantaisistes au sujet d’un imminent changement de cap dans la conduite des affaires ; les plus euphoriques prédisant même une véritable révolution. Ces ballons d’essai lancés par le pouvoir sont destinés à occuper les citoyens Djiboutiens et à faire oublier l’immobilisme gouvernemental et le manque d’imagination dans les hautes sphères dirigeantes.

Pour notre part, nous restons convaincus que la crise du régime est structurelle et qu’aucun replâtrage ne le sauvera de la faillite programmée. Ce système basé sur le mensonge et l’injustice est condamné à disparaître, pour que survive la Nation djiboutienne victime de la précarité imposée par la gabegie officielle. Seul un profond changement d’hommes, de mentalités et de méthodes pourra sortir notre pays du gouffre. Pour l’heure, ce pouvoir usé ne cherche qu’à durer moyennant un petit ravalement de sa façade corrompue et sectaire. Chose que le Peuple Djiboutien ne souhaite absolument pas, car très éloigné de ses véritables espérances de changement.

Ali-Sabieh :

Où l’on reparle du grand chef…

Initialement prévue pour la mi-décembre et curieusement reportée pour « cas de force majeure », la visite présidentielle dans la ville assajog serait finalement projetée pour la deuxième quinzaine de janvier. Il y a quelques jours, une importante réunion devant la préparer aurait été tenue entre les autorités du district et la société civile du coin, surtout représentée par les associations-maison. A cette occasion, il a été annoncé que le jour de la visite présidentielle, toutes les activités de cette ville active cesseront pour accueillir l’illustre visiteur, certainement en campagne prématurée. Ainsi, les écoles, dispensaires, marchés et commerces seront fermés ce jour-là pour permettre aux Assajogs de boire (faute d’eau minérale) les bonnes paroles du sauveur national.

Mais, là où le bât blesse, c’est que les Assajogs ne sont absolument pas disposés à s’en laisser conter, eux qui ont de multiples griefs à l’encontre de ce régime du mensonge permanent. C’est pour tenter d’aplanir les nombreuses difficultés quotidiennes soulevées par les habitants de ce district frondeur qu’une délégation ministérielle s’est dernièrement rendue sur place en catimini, afin d’amadouer les notables récalcitrants, et ils ne sont pas rares. Peine perdue : l’offensive de charme aurait lamentablement échoué.

Quant aux malheureux chefs de poste administratif, ils seraient sommés en tant qu’administrateurs des zones rurales, de procéder à la collecte des cabris devant être sacrifiés pour le gargantuesque festin présidentiel. Malheureusement, cette contribution patriotique est attendue des pauvres ruraux déjà victimes de la sécheresse et survivant grâce aux distributions de vivres de l’aide alimentaire internationale. Refuseraient-ils de donner gratuitement ces cabris qu’ils risquent fort d’être rayés des listes des prochaines distributions alimentaires, forcément sélectives, comme c’est toujours le cas dans le Nord du pays où, par exemple, de nombreux habitants de la région de Dorra, n’ont pas eu droit à cette aide alimentaire internationale au prétexte qu’ils auraient massivement voté pour la liste de l’opposition aux législatives de janvier 2003.

Comme quoi le régime n’attend que danses, chants et cabris des populations rurales. C’est peut-être cela, la véritable priorité accordée au développement agropastoral.

Opérations policières abusives :

Halte aux rafles aveugles !

Alors que la majorité des clandestins expulsés en septembre est de retour à Djibouti, on nous signale que depuis quelques jours, des rafles sauvages frappent des nationaux. Ainsi, dimanche dernier, un malade hospitalisé à Peltier s’est fait embarquer au centre-ville où il s’était rendu sur permission spéciale. Malgré son état de santé et la présentation de ses pièces d’identité nationale, le malheureux aurait été transféré au centre policier de détention de Nagad.

Plusieurs Djiboutiens se plaignent également de rafles sauvages de nationaux opérées par des policiers ripoux qui n’hésitent pas à demander de l’argent en échange de la libération des personnes interpellées abusivement. A l’heure où les véritables clandestins continuent tranquillement d’écumer la ville, il est scandaleux que les forces de l’ordre importunent de paisibles citoyens : nous demandons aux autorités concernées de sévir contre ces pratiques policières abusives.

Service national adapté :

Appât électoraliste douteux ?

Dernièrement, des officiers supérieurs de l’Armée nationale auraient procédé au recrutement de quelques dizaines de jeunes désœuvrés dans le cadre du fameux service national adapté, nouvelle trouvaille électoraliste destinée à résorber le chômage des jeunes. Ces opérations se poursuivent encore dans la Capitale et les districts de l’Intérieur, avec un succès mitigé selon les endroits. A notre avis, cette nouvelle esbroufe gouvernementale a déjà rencontré ses limites car concoctée dans la précipitation. Les jeunes des villes sont pour la plupart des exclus du système éducatif et font relativement peu confiance à la nouvelle stratégie gouvernementale prétendant à la réinsertion professionnelle à travers des formations dispensées par l’Armée nationale.

En effet, ces jeunes constatent que le chômage n’épargne même pas ceux d’entre eux ayant quitté l’école avec un relatif bon niveau de formation. Après son cuisant échec dans la lutte contre l’immigration clandestine motivée entre autres par l’appropriation nationale du marché de l’emploi, il est fort à craindre que le même service national adapté finisse par connaître un sort identique à celui des autres mesures gouvernementales ayant échoué parce que mal pensées et appliquées dans une logique sectaire.

Rétrospectives 2003 :

Un bilan en noir et blanc

En guise de bilan rétrospectif de l’année 2003, la RTD s’est essayé à travers son magazine « Gros Plan » à une rétrospective en images de l’année écoulée. Comme il fallait s’y attendre, ce montage a été réalisé sous un angle partial et partisan. Il s’agissait surtout de faire oublier que cette année 2003 avait débuté sur une note d’espoir avec l’adhésion populaire massive au projet d’alternance proposé par l’opposition. La première semaine de l’année passée restera dans les annales comme étant l’expression du ras-le-bol général de nos concitoyens face à ce régime du mensonge.

La formidable campagne de mobilisation menée par l’UAD a culminé avec le meeting monstre organisé le 8 janvier 2003 devant le Stade Hassan Gouled. Malheureusement, les fraudes abjectes du 10 janvier ont noirci le tableau, plongeant le pays dans la morosité et la régression tous azimuts. Tout compte fait, plus que le one man show présidentiel en fouta, les Djiboutiens retiendront de cette année 2003 le formidable élan populaire qui a durablement ébranlé ce pouvoir désormais déliquescent.

Port de Doraleh :

Suspension des travaux ?

Malgré les déclarations officielles annonçant la fin des travaux pour la fin 2004, le méga-projet électoraliste de Doraleh risque fort de ne voir le jour qu’après 2005. En effet, plus de six mois après son lancement officiel, ce chantier peine à avancer. Cette semaine, l’on apprend même que les travaux seraient suspendus et la vingtaine d’ouvriers condamnés au chômage technique. Les deux entreprises présentes sur ce chantier ne seraient plus disposées à régler les salaires des ouvriers sur leurs fonds propres. Par ailleurs, il semblerait que les autorités djiboutiennes souhaiteraient confier le marché à un entrepreneur proche du pouvoir, alors que les autorités de Dubaï Port préfèreraient lancer un appel d’offres international. Quoi qu’il en soit, le retard dans la réalisation du projet se confirme de jour en jour, différant ainsi l’inauguration en grandes pompes à beaucoup plus tard que prévu…

Education Nationale :

Droits bafoués et inacceptable passe-droit

L’Education Nationale constitue-t-elle vraiment une priorité de l’action gouvernementale ? Au-delà des discours officiels tendant à la présenter comme un souci majeur du régime, les multiples injustices et manquements constatés suffisent à discréditer ses prétentions en ce domaine, pourtant fondamental pour le devenir des jeunes générations. En effet, la démotivation générale du corps enseignant et du personnel d’encadrement trouve surtout sa raison d’être dans la baisse généralisée de leur niveau de vie, consécutive aux pseudo-politiques de réformes engagées depuis quelques années prétendument dans le but de rationaliser et d’adapter l’Education Nationale aux nouveaux défis de ce troisième millénaire.

Gangrenée par la corruption, le népotisme et la mauvaise gouvernance, l’Education Nationale reste l’ombre d’elle-même. Pour preuve : par une note de service n°250 du 8 avril 2003, le Ministre de l’Education Nationale a tenté de mettre fin aux intolérables injustices et passe-droit en matière d’attribution de logements administratifs dans son département.

Cette note généreusement distribuée à l’Assemblée Nationale, ainsi qu’aux différents services et intéressés de son ministère, sommait les occupants illégaux des logements administratifs de ce ministère de libérer leur logement au plus tard le 15 août 2003, et ceci afin de permettre aux réels bénéficiaires que sont les chefs d’établissement d’entrer en possession des demeures qui leur sont normalement destinées.

Cinq mois après cette mise en demeure ministérielle, seuls deux cadres ont effectivement libéré leur logement, tandis que 18 autres continuent d’ignorer la directive ministérielle, sans être inquiétés outre mesure. Parmi ces squatters, figurent des hauts responsables de l’Education Nationale. Quel mépris des textes et quelle coupable négligence des autorités compétentes !

Mais ceci s’explique par autre chose : sans que personne ne le dénonce, à part nous, ce ministère a criminellement contribué, dans son domaine, à la violation des accords de paix de 1994 et 2001, spécialement leurs dispositions relatives au rattrapage scolaire dont devaient bénéficier les élèves accusant un retard du fait du conflit.

Violation qui perdure encore, jetant hors du système éducatif des centaines d’enfants injustement déscolarisés à cause de leur seule origine ethnique et qui viennent gonfler la cohorte des mal-enseignés condamnés au chômage et victimes idéales du démagogique « service national adapté ».

A suivre…

Une récente actualité continentale, tenant aux conclusions du Congrès de l’Union Internationale des Droits de l’Homme au cours duquel notre pays a été distingué, ainsi qu’une prochaine échéance électorale, nous amènent à poser quelques questions au Président de la LDDH, M. Jean-Paul ABDI NOEL. De sa participation aux travaux de ce Congrès aux perspectives d’avenir de son organisation, en passant par son appréciation de la CENI, le Président de cette association de défense des Droits de l’Homme nous livre ses réflexions. Sans excès ni concession.

M. le Président, vous rentrez du IIIème Congrès de l’Union Internationale des Droits de l’Homme (UIDH), qui vient de se tenir du 15 au 19 décembre à Ouagadougou au Burkina-Faso. Pouvez-vous nous parler de l’objectif de cette réunion ?

Tout d’abord, permettez moi de vous remercier pour vos soutiens constants et appréciables en accordant très souvent une attention particulière aux défenseurs des Droits de l’Homme et de nous aider à mieux médiatiser le combat réel que nous devons tous mener pour la protection, la promotion des Droits de l’Homme et pour un Etat de Droits effectif dans notre pays. Nous considérons et encourageons toute l’équipe du journal « Réalité » de continuer à être les , avant-gardistes du combat pour la Démocratie et pour la Bonne Gouvernance. Que l’année 2004 soit pour notre peuple une année d’un combat réel afin de mettre fin à la politique de l’impunité, aux abus de pouvoir insupportables, aux détournements des Deniers publics et des Biens sociaux, à la mise en place très rapidement de différentes structures fiables et transparentes sur tous les processus électoraux, avec la participation active et directe de tous les Partis politiques, qui sont prioritaires car les premiers concernés.

Comme vous le savez, le IIIème Congrès suivi d’un Forum de l’Union Interafricaine des Droits de l’Homme (UIDH) s’est déroulé à Ouagadougou (Burkina Faso) du 15 au 19 décembre 2003. Un certain nombre de Résolutions et de Recommandations ont été adoptées par les participants.

Les membres du nouveau Bureau de l’UIDH ont été élus, et j’ai eu l’honneur d’être élu comme Vice-Président chargé de la Corne de l’ Afrique. Cet honneur, que nous partageons, doit nous encourager dans notre combat et nous devons tous ensembles avec toutes les Organisations des Droits de l’Homme de la Corne de l’ Afrique et toutes les forces vives des pays voisins nous engager à unifier et à harmoniser toutes nos actions en faveur de l’intégration régionale des différents Instruments des Droits fondamentaux et de faire progresser les Libertés des Citoyens et des Peuples, ainsi que la libre circulation des Biens et des Personnes dans de la Corne de l’ Afrique.

L’objectif principal est celui du Congrès, mais le Forum qui a suivi ce Congrès était très fructueux, tant dans les approches que dans la proposition qui a été retenue.

En effet, le Congrès portait sur la stratégie à adopter pour une protection des droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA, tandis que le Forum posait des questions aussi importantes que :

Comment sortir d’une économie d’endettement pour financer un développement durable et équitable ?

La Mondialisation: quelle alternative ?

L’environnement : ses contours aujourd’hui en Afrique, quelle stratégie pour un développement durable ?

Bien que le régime djiboutien lui accorde très peu d’importance, la LDDH a été consacrée lors de cette conférence puisque vous avez été élu Vice–Président de l’UIDH en charge de l’Afrique de l’Est. Ceci nous honore et nous aimerions savoir si notre région a toujours été représentée à ce niveau et pourquoi des bilans n’ont-ils pas été dressés sur cette partie du continent africain et en particulier pour Djibouti ?

Votre question est tout à fait judicieuse. En effet, Maître Aref Mohamed Aref, en tant que membre de l’ Association des Droits de l’Homme et des Libertés, avait été élu à ce poste qui pour la première fois avait mis en relief la sous-région de la Corne de l’ Afrique. Cette nouvelle particularité a permis aux défenseurs des Droits de l’Homme de l’UIDH de mieux s’investir à défendre Maître Aref et d’exiger sa libération inconditionnelle de la sinistre prison de Gabode et sa réintégration d’office au barreau du Tribunal de Djibouti. Je profite de cette occasion pour témoigner ma reconnaissance au Président de I’UIDH M. Halidou Ouédraogo, au Professeur Kepet, au Docteur Sow et à tous les membres de l’UIDH, pour leur combat légitime qu’ils avaient mené en faveur de mon compatriote Maître Aref, victime de l’acharnement d’un pouvoir foncièrement dictatorial.

En ce qui concerne la deuxième partie de votre question, je peux vous affirmer qu’aucun rapport sur la situation des Droits de l’Homme à Djibouti, encore moins sur la Corne de l’Afrique ne figure dans le rapport des activités des différentes régions, ni dans le rapport moral de l’UIDH lors du IIIème Congrès. Ce qui suppose peut-être que Maître Aref n’a pas eu le temps matériel pour transmettre officiellement son rapport.

Ce Congrès de Ouagadougou s’est tenu en même temps que la visite à Djibouti d’une délégation des Nations Unies chargée des Droits de l’Homme. Quel bilan la LDDH tire-t-elle de la mission de ces deux experts ?

Avant de vous parler du bilan de cette visite, je tiens à préciser que les membres du comité ad-hoc s’étaient réunis pour planifier l’organisation de cette visite. (c’est ainsi qu’un plan de contact a été établi. La priorité a été donnée au contact officiel. Seules quelques associations ont été retenues. Ces associations devraient rencontrer les deux experts du Haut Commissariat des Nations Unis pour les Droits de l’Homme au siège de l’Union Nationale des Femmes Djiboutiennes – UNFD.

L’ancien parlementaire actuellement Président de la LDDH que je suis a, au nom de son organisation, refusé de rencontrer les représentants des Droits de l’Homme à cet endroit. Car, tout en faisant remarquer que lors des dernières élections législatives, l’UNFD avait, d’une manière officielle et médiatique, soutenu les candidats de la liste UMP, il était donc de mon devoir de considérer l’UNFD comme partie prenante alors qu’elle n’est pas représentative de la femme djiboutienne dans sa totalité.

Par conséquent, j’ai proposé deux solutions à savoir: soit le comité ad-hoc reçoit les deux experts dans les locaux de la LDDH, soit les membres du comité rencontrent la délégation à leur hôtel. Un membre du comité ad-hoc des Droits de l’Homme de Djibouti dont je ne veux pas citer ici le nom a essayé de justifier cette décision pour une rencontre au siège de l’UNFD pour des raisons financières, cette association des femmes mettant gratuitement ses locaux à la disposition des experts. Dans cette affaire, une question se pose: Pourquoi la salle de réunion du PNUD, officiellement représentant du Haut Commissariat des Nations Unis, n’a-t-elle pas été retenue?

A mon départ, j’ai chargé officiellement M. Souleiman Ahmed Mohamed par un courrier au Ministre de la Justice afin que celui-ci rencontre et remettre le rapport de la LDDH sur les Droits de l’Homme à Djibouti aux deux experts. Malheureusement, malgré les sollicitations de M. Souleiman, la délégation du Haut-Commissariat des Nations Unis n’a pas estimé nécessaire de nous rencontrer.

Concernant l’objectif et le bilan de cette mission, ils nous sont totalement inconnus. Toutefois, lors de mon séjour à Paris, j’ai saisi à la Fédération Internationale des Droits de l’Homme- FIDH en lui demandant de bien vouloir s’informer sur les résultats de cette mission que je considère comme une entrave aux travaux des Droits de l’Homme en République de Djibouti. Chose inouïe car la LDDH qui avait toujours eu de bonnes relations avec le Haut-Commissariat, notamment pendant la détention arbitraire des policiers de la FNP, a été négligée cette fois-ci.

Vos propositions de recommandation faites lors du congrès de Ouagadougou portent sur la transparence de la prochaine élection de 2005. Pouvez-vous être un peu plus précis ?

Nous avons dénoncé lors des dernières élections législatives la manière brutale dont celles-ci se sont tenues dans le pays et en particulier dans les districts de l’Intérieur. Nous n’avons pas manqué de dénoncer le Coup d’Etat électoral plus particulièrement fort dans le district de Tadjourah. Ces raisons m’ont conduit, lors de cette réunion de l’UIDH, a soumettre une recommandation qui puisse mobiliser les défenseurs des Droits de l’Homme de notre continent pour une participation active, en tant qu’observateurs, aux prochaines élections présidentielles de notre pays. Je n’ai pas manqué de souligner que le rôle des observateurs, régionaux et internationaux, ne devait pas se limiter au seul jour du scrutin, mais qu’il faut de leur part une participation effective et totale couvrant toute la période des processus électoraux.

Permettez-moi une fois encore d’encourager à travers votre journal tous les partis politiques du pays, auxquels je suggère qu’il ne faut pas attendre une décision gouvernementale inévitablement tardive pour lancer un appel à tous les observateurs et presses des pays amis et des organisations internationales pour un suivi au moins 10 mois avant le scrutin du processus électoral. J’entend par là le contrôle de la révision des listes électorales jusqu’au dépouillement et déclaration des résultats. La révision des listes électorales et la propagande de l’équipe gouvernementale sur les ondes de la RTD financée par les deniers publics et les biens sociaux sont par exemple deux points importants. Enfin, je dirais simplement que la transparence électorale passe par la transparence des demandes officielles des partis politiques auprès des pays amis et organisations internationales, concernant l’envoi d’observateurs et journalistes. Mon souhait est d’encourager tous les partis politiques pour que soient entamées, dès maintenant, les démarches. Car pour avoir des observateurs sérieux, il faudra permettre à ces pays et organisations de se préparer à temps pour ces missions.

Vous avez pris part aux travaux de la Commission Electorale Nationale Indépendante, mise en place par le régime pour superviser les élections du 10 janvier 2003. Quelles leçons en tirez-vous aujourd’hui ?

La Commission Electorale Nationale Indépendante – CENI- m’a appris beaucoup de choses.

J’ai appris que :

la CENI manquait de transparence

la CENI, par la loi même qui l’a créée:, impose le silence le plus total à tous ses membres :

la CENI, par les textes qui l’ont créée, est composée essentiellement de représentants du gouvernement alors que ceux des partis politiques se trouvent dans une situation de minorité. On peut en conséquence s’interroger sur la fiabilité d’un organisme électoral dont la grande majorité des membres est constituée de fonctionnaires connus pour leur fidélité au pouvoir en place.

Vous avez été le Rapporteur de la CENI. Pouvez-vous nous fournir une copie du rapport final, que vous avez rédigé, relatif aux conditions de déroulement des législatives du 10 janvier 2003 ?

Il n’y a jamais eu de rapport final officiel. Aucun texte n’a été adopté dans ce sens par l’Assemblée Nationale.

Le rapport final a tout simplement été soumis au Président de la République avec « un chèque en blanc » de la Commission Electorale Nationale Indépendante.

Quelles sont les perspectives organisationnelles de la LDDH pour la nouvelle année ? Quelles améliorations en attendez-vous relativement au renforcement des droits civiques et à la promotion des droits de l’Homme ?

Sur le plan organisationnel la LDDH navigue à vue avec beaucoup de prudence, en fait mon organisation s’apparente à un Iceberg avec une importante partie immergée. Même si apparemment il nous est permis de réaliser certaines de nos activités, il nous paraît prudent de protéger nos adhérents contre la politique sournoise et foncièrement dictatoriale du régime qui nous oblige à rester vigilants. Nous devons dans un proche avenir penser à augmenter le nombre de nos adhérents en raison de l’inexistence de toute subvention en notre faveur. Nous avons par ailleurs décider de participer dans le cadre de la formation à sensibiliser nos populations (sur l’ensemble du pays) sur les processus électoraux et dans l’ intérêt suprême de notre Nation, sur la nécessité de l’ application de l’Accord de paix du 12 mai 2001, surtout en ce qui concerne la Décentralisation.

Propos recueillis par Mahdi Ibrahim A. God

Éditorial

BONNE ANNEE 2004…

DANS L’ŒIL DU CYCLONE

Brèves nationales

Dikhil :

Libération des jeunes chômeurs

Mardi dernier, les 18 jeunes chômeurs, libérés la veille ont à nouveau manifesté pacifiquement devant les bureaux du district de Dikhil, exigeant la libération de leurs 7 camarades incarcérés à Gabode. Quarante-huit heures après cette manifestation de solidarité qui a été suivie avec sympathie par la population dikhiloise, les autorités ont relâché ces jeunes injustement écroués à Gabode. Espérons qu’avec cette détente, les jeunes chômeurs seront embauchés comme ils le souhaitaient, au chantier de la réhabilitation de la route Dikhil-Wéa. Il est tout simplement inimaginable que le régime laisse impunis les propos d’un galonné prétentieux justifiant une répartition tribale du droit au travail en fonction de zones géographiques.

Tourisme :

Le Goda s’auto-développe

En l’absence de toute politique volontariste de la part du gouvernement visant à développer le tourisme et l’artisanat, dans cette région qui ne manque pas d’atouts, les habitants du Goda ont depuis longtemps retroussé les manches pour valoriser leur région délaissée par les dirigeants, dont c’est pourtant la mission, mais trop occupés à dîner en dormant. Passons ! L‘Ard tient à féliciter toutes les initiatives privées qui, à travers toutes les associations et ONG, ou tout simplement sur de petits prêts, ont impulsé le travail de fourmi en cours.

Résultat ? A l’occasion des fêtes de fin d’année (Noël et Nouvel An), ce sont des colonnes de véhicules 4×4 qui ont emprunté les pistes du Goda, pour séjourner dans les nombreux sites touristiques ayant essaimé dans la région. Aucune publicité n’étant faite dans la presse par l’officie chargé de ce développement, c’est le bouche à oreille dans la communauté expatriée qui fait office de publicité. L’attrait certain du paysage montagneux, la légendaire hospitalité des habitants, le charme des daboïtas, tout concourt, l’espace de quelques jours, à faire oublier aux touristes la criante absence de politique publique dans ce domaine. Les touristes commencent même à rêver, si quelques travaux étaient effectués pour rendre les pistes plus praticables et les sites plus rapides d’accès, c’est chaque week-end qu’ils se rendraient volontiers bivouaquer au Day, à Bankoualé, Dittillou ou ailleurs, qui gardent charme et attrait en toute saison. Quant au district d’Obock, nul doute qu’il aurait, lui aussi, tiré son épingle du jeu dans cette saison touristique, si la mauvaise gouvernance et les calculs électoraux ne lui imposaient un féroce enclavement asphyxiant toute initiative de développement.

Nous encourageons tous nos partenaires économiques à s’intéresser, en les finançant, à ces activités sources d’emplois.

Obock :

La dernière première pierre ?

Hasard du calendrier ou panique officielle ? Pendant que la direction de l’ARD procédait à l’inauguration d’une nouvelle section de notre parti à Tadjourah, une délégation du RPP organisait une cérémonie de pose d’une première pierre… du futur siège de ce parti à Obock. Décidément, Obock est devenue la ville des premières pierres et la pierre d’achoppement du développement durable version RPP. Malgré les moyens techniques et financiers déployés pour cette visite d’esbroufe, le passage des envoyés gouvernementaux est pratiquement passé inaperçu. Aux dires de certains, ce déplacement ne faisait pas l’unanimité au sein même des barons de ce régime en plein désarroi. Le malaise actuel au sein de cette formation sclérosée explique peut-être que d’autres aient préféré respirer l’air marin d’Obock.

Tadjourah :

L’ARD se multiplie

A l’invitation du dynamique comité des femmes de Tadjourah, et des militants du quartier de Marsaki, une délégation de notre parti, conduite par le Président par intérim, M. Ahmed Youssouf, a effectué une visite de travail dans la Ville-Blanche le week-end dernier. Arrivée sur place jeudi vers midi, la délégation a été conviée à un sympathique déjeûner chez la grande militante Fato Omar. Dans l’après-midi, la direction de l’ARD a eu une importante séance de travail avec le comité des sages et des jeunes de la ville. Dans la soirée, une réunion s’est tenue avec le comité des femmes à l’annexe centrale du parti, non sans attirer une curiosité démesurée de certains pontes du RPP, certainement impressionnés par l’affluence féminine.

Le lendemain vendredi, les dirigeants de l’ARD ont été chaleureusement accueillis par les militantes et militants de Marsaki. Dans ce quartier situé au nord de la ville, la direction de l’ARD devait procéder à l’inauguration d’une nouvelle section du parti, conformément aux souhaits maintes fois exprimés par les habitants particulièrement engagés à nos côtés. Après le siège central de la place de l’Indépendance et la section du bord de mer, l’installation d’une troisième section dans la Ville-Blanche démontre la vitalité de notre parti et son audience réelle dans cette ville de Tadjourah ,solidement ancrée dans l’opposition.

Fatiguée de l’esbroufe officielle et des fraudes, la population de Tadjourah continue de brandir fièrement l’épi de dourah, symbole de notre parti. Au cours de ses multiples rencontres avec les militants de cette ville, la direction de l’ARD a tenu un langage de vérité : son message d’espoir et de lutte a été parfaitement compris. Après Tadjourah, la direction de l’ARD compte prochainement effectuer une visite similaire dans la ville enclavée d’Obock.

Gestion urbaine :

Les hommes réfléchissent, les animaux méditent

Le journal gouvernemental « La Nation » ne manque pas d’humour, dans son édition de lundi dernier en page 10, une brève solennelle relate les cogitations du comité technique chargé de la gestion urbaine. On y apprend ainsi qu’ « au cours de cette réunion, les membres du comité technique de coordination, structure chargée de réfléchir sur les problématiques liées à la gestion urbaine de la ville, ont examiné les voies et moyens d’améliorer les conditions d’hygiène et de salubrité de la capitale. » Fort bien ! et nous les y encourageons. Mais, pour l’heure, force est de constater que ces réunions de grands penseurs n’ont toujours pas mis fin à l’errance des animaux en ville. A ce sujet, nous saluons la pertinence et la sagacité de la photo publiée sur la même page de « La Nation » et montrant des chèvres méditant tranquillement sur la chaussée publique. Entre les discours et la réalité…

Tandis que le régime multiplie les opérations de charme, au masculin comme au féminin, en direction de la Ville-Blanche, la situation économique du district de Tadjourah ne cesse de se détériorer. Réduction constante des postes budgétaires, abandon des infrastructures publiques, aucune aide à l’investissement privé, opacité de la gestion du Conseil régional qui ne rend aucun compte à ceux qu’il est pourtant censé administrer, entraves au commerce transfrontalier : c’est une véritable asphyxie qui ne dit pas son nom. A qui profite le crime ?