ARD

Éditorial

SILENCE ON (DE)TOURNE : CINEMA POLITIQUE,

CADEAUX PRIVES ET ARGENT PUBLIC

Brèves nationales

Madame recrute :

L’UNFD applique l’Accord de Paix ?

Il y a quelque mois, un sympathique lecteur nous avait adressé un petit courrier dans lequel il nous invitait à ne pas du tout évoquer toutes les bassesses par lesquelles le régime croyait nous punir d’être opposants. Au nombre de ces vilenies, il y a le blocage de deux ans de salaire ainsi que le refus de réintégrer les cadres du FRUD-armé, conformément à l’Accord de Paix du 12 mai 2001. Aux dernières nouvelles, il semblerait que, par une sensibilité toute féminine, le régime serait en train de reconsidérer sa position et d’abandonner cette forme primitive de terrorisme qui consiste à dénier le droit au travail et au salaire, constitutionnellement garanti. Mais les dessous de ce revirement ne sont guère propres, et il y a tout lieu de craindre que, finalement, la montagne n’accouche d’une souris.

Depuis un certain temps, des sources autorisées racontent que la Première Dame du pays, accessoirement Présidente de l’UNFD (Union Nationale des Femmes Djiboutiennes) serait en train de personnellement s’impliquer dans ce dossier et battrait ciel et terre (tant qu’il ne s’agit que de ça) pour amener le régime (on ne sait par quel chemin ) à faire appliquer certaines mesures individuelles contenues dans l’Accord de Paix du 12 mai 2001. Certains directeurs proches du Premier ministre (il y en a ) clament à ce sujet dans les mabraz : « Ils doivent absolument aller voir leurs Ministres de tutelle , il est au courant car Kadra a tout réglé ». Ce que, par respect pour ledit ministre (qui n’a d’ordre à recevoir d’aucune femme non habilitée par les textes), et dans l’esprit de l’Accord de Paix (qui n’est pas passé par un chemin aussi tortueux), les cadres du FRUD-armé ne pouvaient accepter.

Même dans le secteur privé, la procédure d’embauche n’obéit pas aux rumeurs : il est impensable de demander à un candidat de se rendre auprès d’un chef de personnel au prétexte qu’untel aurait entendu parler de son dossier dans la Rue des Mouches ! Il ne s’agit pas ici de supplier qui que ce soit pour obtenir un quelconque privilège : il est tout simplement question de respecter un engagement solennellement souscrit par le gouvernement et que le Chef de l’Etat s’était lui-même engagé devant le Peuple à appliquer.

Maintenant, sans sous-estimer la diplomatie au féminin, il nous semble plus sain, d’un point de vue institutionnel autant que politique, que cela suive une voie clairement établie et respectueuse du rôle de chacune et de chacun, aussi insignifiant ou protocolaire soit-il. Que chacun s’assume, dans la maturité de sa trajectoire, de ses sacrifices et de son honneur, dans le respect d’un Accord de Paix dont le Peuple attend l’application la plus honnête.

Cyclisme rural :

Attention au col… du fémur !

Au début de l’été 2002, une journaliste égyptienne, certainement pas mal intentionnée (est-il plausible qu’elle soit venue chez nous en pleine canicule juste pour discréditer notre pays ?), avait tenté autant que possible, de rendre compte dans les colonnes de son journal de l’extrême état de dépendance vis-à-vis de l’extérieur dans lequel se trouve notre économie. Ce à quoi un zélé journaliste de « La Nation », dont nous tairons le nom par pudeur, avait vertement répondu avec un argument tout à fait inattendu et texto : cette ingrate journaliste prétend que Djibouti ne possède même pas une usine de production d’aiguilles à coudre ! L’honnête citoyen moyen, pas toujours au courant de toutes les miraculeuses réalisations gouvernementales, et croyant sur écrit ce qu’énonce « La Nation », a alors comme la fâcheuse impression d’avoir raté un épisode : existe-t-il vraiment à Djibouti une usine de production d’aguilles à coudre ?

Et, dans une perspective décentralisée et respectueuse des unités de production industrielle que l’on voit ces temps-ci fleurir dans les districts de l’Intérieur, il se pose une question : y-a-t-il une usine de production d’aiguilles à coudre que le régime cacherait (peut-être à Randa, ce qui expliquerait le don de bicyclettes) afin de ne provoquer aucune jalousie tribale ? La réponse est simple : il n’a jamais existé à Djibouti la moindre usine de production d’aiguilles à coudre, quoi qu’ose tranquillement prétendre un journaliste de « La Nation » sans respect pour ses lecteurs, ni pour la décence de ses écrits.

Sous des faux airs de quiproquo, ce journal a récidivé lundi dernier en publiant une réaction à nos commentaires relatifs à un don de dix bicyclettes d’origine chinoise. Sous la plume du récipiendaire (forcément, la gratitude du ventre ou plutôt des mollets), il nous est reproché d’attenter à l’honneur de tout un village, sans parler de celui des donateurs et des illustres spectateurs venus de la Capitale.

Si certains trouvent que la politique du bakchich n’a rien de déshonorant et peut même tenir lieu de politique de développement, libre à eux de se mystifier. Mais qu’ils ne cherchent pas à tromper le Peuple : si un de ces bienheureux cyclistes venait à tomber de sa monture et se fracturait quelque fémur, c’est d’un dispensaire qu’il aura besoin. Manque de chance, l’ADPEF n’a rien prévu en ce sens dans son don : comme la plupart des localités rurales, Randa n’a aucun dispensaire digne de ce nom. A notre humble avis, un petit centre de soins nous semble prioritaire par rapport à des vélos, même chinois. Et encore, si c’étaient les infirmiers en zone rurale qui avaient été dotés de bicyclettes pour mieux soigner jusque dans les secteurs les plus reculés et inaccessibles, qui sont de plus en plus nombreux par démission de l’État…

Enfin, rendons à César ce qui appartient à César, si l’on peut le mettre à cette sauce : contrairement à ce que nous écrivions, l’un des illustres spectateurs n’était pas le Secrétaire Général d’un ministère, mais un autre haut fonctionnaire natif de la région et qui se sera reconnu.

Ali-Sabieh :

La Jeunesse Assajog se rebiffe

Déçus de l’esbroufe et du mensonge du régime RPP, la dynamique jeunesse d’Ali-Sabieh, regroupée sous la bannière LJA (Ligue de la Jeunesse Assajog) a remis les pendules à l’heure dans son numéro 8 de son organe de presse « La Tribune d’Ali-Sabieh ». Habitué à la mansuétude, sinon la complicité, des bulletins d’information des associations nationales, le régime a paniqué en mobilisant certains notables appointés, dans le but de « calmer » cette frondeuse jeunesse, largement victime du chômage, comme partout dans le pays. Devant le refus de ces derniers de se plier aux diktats partisans, le pouvoir a en toute hâte fait réagir dans les colonnes du journal gouvernemental « La Nation » des membres crédules et intéressés de cette association, mais n’appartenant pas ses instances dirigeantes.

Coup d’épée dans l’eau, loin de rassurer un régime en plein désarroi. Les Assajog dans leur grande majorité expriment ouvertement leur rejet du système RPP et de ses pseudo-réalisations industrielles, dans un district solidaire des difficultés rencontrées par toutes les populations de toutes les régions du pays. Les jalousies sociales et les démagogies électoralistes ont fait leur temps : elles ne passent plus.

D’ailleurs, le seul Président de cette association a convoqué pour vendredi 26 mars une assemblée générale pour demander une motion de confiance aux adhérents.

Vivement le n°9 de notre confrère « La Tribune d’Ali-Sabieh » : le langage de la vérité lui assurera, à n’en pas douter, le succès que mérite toute presse indépendante et sérieuse, respectueuse de sa mission, donc de ses lecteurs.

Tadjourah :

La fin d’une politique

Le week-end dernier n’a pas été de tout repos pour les usurpateurs de l’UMP. Après la dénonciation spectaculaire de l’esbroufe officielle par la jeunesse Assojog qui a, ce faisant, brisé le carcan dans lequel le pouvoir tentait de l’enfermer, ce fut au tour de la jeunesse UAD du district de Tadjourah de lui porter le coup de grâce.

Rappelons brièvement les faits. Dans l’après-midi du jeudi 18 mars, le Chef de l’Etat, accompagné de son souriant Premier ministre (il insiste) a débarqué à Tadjourah venu par mer à bord de son luxueux yacht (privé ?). Un convoi de la Garde présidentielle les y attendait. Les prétoriens étaient particulièrement nerveux ce jour-là, et pour cause : miraculeusement avertis du passage dans leur ville de ces illustres touristes, auxquels « la gestion de vraie problématique » n’interdit pas quelques escapades écologiques, la jeunesse UAD a tenu à les accueillir à sa façon, en déversant sur plusieurs centaines de mètres des milliers de bulletins de vote verts des candidats UAD de cette circonscription électorale lors des législatives de janvier 2003.

Le convoi officiel s’est ébranlé vers le jardin d’acclimatation du Day, où les illustres « brouteurs » ont passé l’après-midi à se concentrer sur les feuilles vertes venues des hauts plateaux éthiopiens et la nuit entière, non sans appréhension qui n’ont rien à voir avec le blues post-khatique.

Le lendemain, les dirigeants UMP devaient se rendre à Sagallou où les attendait un copieux déjeuner, mais sans les invités escomptés, qui ont préféré boycotter ce gargantuesque événement : crime de lèse-ripailles majestueuses. Après le festin, les rares convives présents ont malmené leur illustres invités avec des doléances récurrentes qui ont quelque peu perturbé la digestion des candidats en campagne.

A court d’arguments et de promesses, la réponse officielle s’est limitée distribution massive de khat, venu d’Ethiopie celui-ci. Soulagés de quitter Sagallou et ses revendications intempestives, la délégation présidentielle a pris la route de Tadjourah. Manque de pot, arrivée au niveau du village oubliée de Kalaf, quelle ne fut pas sa déception d’y découvrir des messages écrits sur plusieurs centaines de mètres de chaussée : Vive l’UAD ! Vive Dini!

Quant aux villageois, ils se sont ostensiblement rassemblés devant le siège local de l’ARD, à moins de vingt mètres de la route. Echaudés par leur aventure dans le district de Tadjourah, les spécialistes de la fameuse gestion de vraie problématique ont tôt fait de rejoindre Djibouti-ville à bord du même et toujours luxueux yacht présidentiel (public et privé) vendredi après-midi.

Ainsi aurait pris fin ce qui devait être une simple promenade de santé dans le district de Tadjourah, plus que jamais bastion confirmé de l’opposition.

Dikhil :

Pas de pharmacie communautaire

Alors que la pharmacie privée de Tadjourah avait été fermée au prétexte qu’une autre communautaire allait y être ouverte par le ministère de la Santé, celle de Dikhil était restée en service.

Maintenant que le régime se targue d’avoir ouvert des pharmacies communautaires dans tous les districts, Dikhil n’en dispose toujours pas : où est la logique ?

Éditorial

VOTE, GUERRE ET TERRORISME : LE DEVOIR DE VÉRITÉ

Si on lui avait dit, il y a à peine un mois, qu’après l’Omnipotence d’Allah, une partie de sa dignité serait restaurée à des milliers de kilomètres de Bagdag, au détour d’un scrutin législatif ensanglanté, le citoyen irakien n’aurait pas parié un seul peso sur la probabilité d’un tel scénario. Et pourtant : rarement verdict des urnes n’aura eu une telle incidence ( que beaucoup d’indices annoncent positive) dans l’ordre international des rapports de force. Le Parti Socialiste Ouvrier Espagnol (PSOE), qui vient de déjouer tous les pronostics en remportant sur le fil le scrutin du 14 mars pour le renouvellement des membres du Cortès, l’a aussitôt annoncé par la voix de M. Zapatero, le futur Premier ministre : les troupes espagnoles quitteront l’Irak au mois de juin 2004. Il n’a d’ailleurs pas manqué d’inviter MM. Bush et Blair à la réflexion sur la légitimité de leur aventure militaire dans ce désert : on n’a pas le droit de bombarder un peuple ainsi, a-t-il asséné en substance. Car il est bien évident que c’est une certaine façon de faire la politique qui a été sanctionnée par les électeurs espagnols ce jour-là : la vérité contre le mensonge, le plus grossier osant même manipuler les consciences traumatisées en décrétant, contre toute évidence, l’ETA responsable des attentats, comme d’autres ont décidé, sans aucune preuve sérieuse que Saddam Hussein possédait des armes de destruction massive, prêtes à servir.

Mais ce n’est pas tout. La rétention d’information dont le Parti Populaire d’Aznar s’était rendu coupable a été perçu par ses concitoyens, très largement hostiles à l’invasion de l’Irak, comme une fuite inacceptable devant ses responsabilités : les soldats espagnols à Bagdag, ce n’est pas à proprement parler une variante « Lawrence d’Arabie » des Brigades Internationales. Même si, considérant l’effet désastreux de l’embargo onusien sur les conditions de vie du peuple irakien (des milliers d’enfants morts faute de nourriture ou de soins adéquats), le minimum de rigueur serait d’admettre que l’illégalité des forces coalisées a tué nettement moins que la légalité internationale : par leur sacrifice, même si les bénéficiaires indigènes n’avaient rien demandé expressément, les soldats américains morts à Bagdag ont en quelque mis un terme aux innommables souffrances des Irakiens.

Cela étant, la sanction dégoûtée par laquelle les électeurs espagnols ont balayé un régime qui n’a pas daigné prendre en considération leur refus de la guerre risque fort de faire tache d’huile, quoique les contextes politiques et historiques ne soient pas les mêmes. L’immensité du territoire américain explique en partie que sa population soit si peu curieuse de ce qui se passe ailleurs. Mais, plus fondamentalement, l’Amérique que dénonce Michael Moore n’a pas encore produit, malgré son avance technologique, des radios et télévisions capables de défier les injonctions officielles, comme tel média espagnol par qui est arrivé le scandale de la fourgonnette, obligeant le Parti Populaire à révéler plus tôt que souhaité la pertinence de la piste islamiste.

Le plus grand gagnant de ce scrutin, c’est avant tout le Peuple espagnol. Mais il ne faut pas s’y tromper, il ne s’attend pas à ce que son pays devienne un sanctuaire épargné par le terrorisme aveugle : ce peuple veut juste avoir la conscience tranquille ; car l’on se défend d’autant mieux chez soi que l’on n’agresse pas autrui chez lui ! C’est une forme inédite de la globalisation : celle qui implique une communauté de destin. En effet, il est bien évident que l’occupation de l’Irak n’est qu’un prétexte que les terroristes islamistes brandissent pour légitimer leurs lâches attentats. Il faut les isoler, en trouvant des solutions politiques à toutes les injustices, au premier rang desquelles le sionisme, qui constituent leur terreau. C’est peut-être cela, la plus humble leçon à retenir de cette victoire de la gauche espagnole.

Brèves nationales

Transport en commun :

Une grève peut en cacher une autre

Les Djiboutiens se sont réveillés samedi matin dans une ville quasiment morte en raison de l’absence des bus et minibus, faisant office de réveil-matin pour les habitants de certains quartiers. Les plus courageux se sont rendus à pied à leur lieu de travail, tandis que d’autres, découragés, ont préféré rentrer chez eux. Les écoliers et étudiants arrivés en retard dans leur établissement, ont bruyamment manifesté leur colère en brûlant ça et là des pneus ou en harcelant les forces de l’ordre.

Comment en est-on arrivé là ? Qu’est ce qui a bien pu pousser le syndicat des bus et minibus de la Capitale à déclencher une grève sauvage lourde de conséquences sur la vie économique et sociale, sans même lancer un préavis ? Selon les chauffeurs de bus, la colère gronde dans leur milieu depuis l’augmentation du prix du gasoil, le mois dernier. Augmentation qui précariserait leur métier en grevant leurs maigres bénéfices. A la suite de quoi, les négociations en catimini conduites par des proches de la Présidence, auraient en partie détendu l’atmosphère. Le carburant aurait alors miraculeusement baissé de 4 francs dans la soirée même et les transports en commun ont repris leur ronde dès le lendemain. Pour l’heure, les transporteurs semblent avoir eu gain de cause et les usagers rassurés par le maintien de l’actuel tarif des courses.

Et demain, qu’en sera-t-il ? Les méchantes langues avancent que la taxe de 4 francs sur le litre de gasoil a certes sauté, mais serait en réalité répercutée sur les lubrifiants, dont sont très friands les moteurs diesel tournant aussi souvent. Alors, dans ce cas-là, le mouvement risque de quitter le point mort pour passer à la vitesse supérieure : attention aux dérapages !

D’autres corporations, particulièrement mécontentes elles aussi, seraient sur le point de leur emboîter le pas. Quoi qu’il en soit, que triomphe la justice sociale.

Explosion sur la voie ferrée :

Bizarre, vous avez dit bizarre ?

Sans nous hasarder à établir un soupçon de parallèle avec les atroces attentats de Madrid, il est tout de même curieux de relever que le chemin de fer djibouto-éthiopien soit devenu de moins en moins sûr, parce que cible répétée. Ces derniers mois, cette ligne a en effet été le théâtre de plusieurs attentats terroristes, aussi bien sur le tronçon éthiopien que djiboutien. Pour ne citer que les plus récents, rappelons qu’une explosion à bord d’un wagon a fait sept blessés dont trois grièvement le 18 janvier 2004 à proximité de Daasbiyo. Cet attentat criminel aurait été précédé par un autre en septembre, n’ayant heureusement fait que des dégâts matériels au niveau du club hippique, dans les environs d’Ambouli et comme par hasard pas trop loin du camp Lemonnier occupé par les soldats Américains. Quant à la dernière explosion en date, elle s’est produite vendredi 12 mars, aux environs de 23 heures 45, exactement à hauteur du centre hospitalier militaire français Bouffard.

Pour mieux situer les lieux, la bombe, apparemment assez lourde puisque la déflagration a expédié un rail à plus de cent mètres de haut pour aller crever le plafond d’un supermarché situé à moins de trois cent mètres à vol d’oiseau, a été déposée près d’un terrain pour hélicoptère, toujours bien éclairée la nuit investis jusqu’à minuit par des enfants auxquels le régime refuse toute aire de jeu digne de ce nom.

Surtout, aucun djiboutois n’ignore que dans un rayon d’un kilomètre, soyons généreux, on recense facilement plusieurs milliers de militaires dont l’un, français justement était de faction exactement devant le lieu de l’explosion, à près de cent mètres et en contact visuel, comme on, dit dans le jargon commando.

Comme à l’accoutumée, les autorités djiboutiennes ne privilégient aucune piste, se contentant d’annoncer l’ouverture d’une enquête. Des questions se posent désormais : comment un tel attentat peut-il être commis dans une des villes les plus militarisées au monde par tête d’habitant, et de surcroît à proximité d’un secteur aussi éclairé que sécurisé ? Jusqu’à quand les dirigeants politiques laisseront-ils courir des criminels aussi audacieux qu’invisibles ?

Le temps nous semble venu d’avertir les Djiboutois sur les dangers qu’il y a à déambuler de manière insouciante aux abords de lieux désormais devenus dangereux. La population aimerait rapidement connaître les résultats des enquêtes menées et les pistes privilégiées. En plus de la sécurité des personnes et des biens, il en va de l’image de marque de notre pays.

Collège d’Ambouli :

Les raisons de la colère

La colère gronde au CES d’Ambouli, où enseignants et collégiens se plaignent des mauvaises conditions de travail et d’étude. En effet, selon de nombreux témoignages, plusieurs classes de cet établissement secondaire seraient durablement dépourvus de ventilateurs et cette situation rend les cours bien sûr pénibles à l’approche de la saison chaude. C’est, semble-t-il, pour protester contre la mauvaise volonté des autorités à résoudre ce problème, que les élèves de cet établissement ont successivement fait grève mercredi et jeudi derniers. A chaque fois, les forces de l’ordre ont brutalement dispersé les manifestants, n’hésitant même pas à emprisonner quelques heures durant des jeunes élèves de 6ème et de 5ème.

Si la répression reste la méthode de « dialogue » préférée de ce régime insouciant qui se trompe manifestement de priorités, nous interpellons pour notre part les responsables de l’Éducation Nationale, afin qu’ils se penchent rapidement et sérieusement sur les mauvaises conditions de travail et d’étude dans cet établissement, comme dans d’autres d’ailleurs, périodiquement secoué par des grèves toujours justifiées.

A l’heure où ce ministère se lance dans la communication politique et invite les Djiboutiens à venir visiter ses nouveaux locaux rénovés (immeubles de l’ancienne unité de la marine française), il nous semble urgent de lui conseiller de visiter les classes pas rénovées du tout du CES d’Ambouli (et d’ailleurs) et d’en rendre scrupuleusement compte dans son bulletin Educ-Info. Histoire de montrer au contribuable djiboutien que son argent est convenablement utilisé.

Insalubrité durable :

Domiciliée à Arhiba II

La « gestion de vraie problématique » est décidément cause d’amnésie pour son illustre théoricien. En tournée électorale à Arhiba en janvier 2003, le Premier ministre alors tête de liste de la mouvance présidentielle, s’était ému de la misérable condition de vie des habitants de ce quartier surpeuplé. Il s’était même engagé à l’époque vis-à-vis de cette population, en affirmant haut et fort : «Je connais par cœur le nombre exact d’habitations en dur et en planches dont vous disposez, je suis sensible à vos problèmes et je serai à vos côtés pour les résoudre. » Plus d’un an après cette auguste promesse, Arhiba se meurt : eaux stagnantes, égouts et dépotoirs à ciel ouvert, risque d’épidémie, insalubrité y sont plus que jamais présents. A tel point que le journal gouvernemental « La Nation » y a consacré une photo en dernière page, plus éloquente que tous les discours alarmistes. Le régime attend-il que ce misérable quartier soit englouti par les eaux stagnantes pour évacuer ses malheureux habitants sur l’Arche, pardon, le yacht présidentiel ?

Accident meurtrier à Obock :

Le fou du volant a encore frappé

Mercredi 3 mars, la communauté obockoise toute entière a été endeuillée par la mort tragique du petit Hassan Mohamed Kassim, un enfant de quatre ans, écrasé sous les pneus d’un véhicule militaire. La mort est venue l’arracher aux siens au seuil de la maison familiale, en plein jour et d’entre les mains de sa malheureuse mère, dont on imagine l’état de choc. Quelques secondes avant l’accident, l’infortunée mère tenait en effet son cher enfant sur ses genoux et avait failli subir le même sort que lui en tentant de le retenir lorsqu’il s’est levé pour ramasser un jouet à proximité : trébucher lui a sauvé la vie.

Le « chauffard » quant à lui, un soldat en poste à Obock, a préféré fuir plutôt que de voir s’il était encore possible de sauver sa victime en l’évacuant sur le dispensaire. Quoi qu’il en soit, il a laissé la maman seule face au corps inerte et défiguré de son enfant, s’y accrochant dramatiquement, jusqu’à ce que des voisins l’en éloignent. Les obsèques ont regroupé une foule impressionnante d’Obockois qui, en plus de leur devoir religieux, étaient mûs par un sentiment de colère contre le conducteur et de compassion pour les jeunes parents de l’innocente victime, que les enfants n’hésitent pas à déjà surnommer Mohamed-al-Dourra.

Personne n’arrive à vraiment s’expliquer les circonstances exactes de l’accident, tant les témoins ont été traumatisés par le macabre tableau du corps de la victime après le passage des pneus du camion militaire. Toutefois, il semblerait que le bolide appartenant à l’Armée, roulait à vive allure et très loin des « pistes parallèles » habituellement empruntées par les véhicules. Car, à Obock, dans la ville comme dans tout le district, il n’y a pas un seul kilomètre de voie goudronnée. Arrivés sur les lieux, les agents de police et les responsables administratifs ont unanimement constaté que c’était le « Véléra » (véhicule léger rapide dans le jargon militaire) qui était pratiquement venue « chercher » l’enfant en frôlant les murs. A ce propos, un témoin a amèrement rappelé aux autorités du district qu’il avait déjà par le passé attiré leur attention sur le danger que constituent les véhicules roulant à vive allure, transperçant les quartiers sans aucun égard pour les piétons, enfants compris.

Sans succès, hélas. D’autres se souviennent que ce même chauffard avait par le passé provoqué la mort d’une fillette dans la région de Waddi, toujours au volant d’un camion militaire : apparemment, certaines morts ne conduisent pas en prison. Puis, lorsque le conducteur fut ramené sur les lieux de l’accident pour procéder à une reconstitution, il a été constaté que le véhicule était absolument dépourvu de système de freinage.

Pour tenter d’expliquer les raisons d’une telle conduite dangereuse, on avance que quelques jours après le paiement des arriérés de solde, le chauffard aurait accompli une mission surhumaine : ravitailler ses frères d’armes de l’arrière-pays en vivres et en khat !

Bref, en attendant les résultats de l’enquête que tous les Obockois souhaitent rapide et honnête, il semble légitime de s’inquiéter de l’état de vétusté avancée de ces véhicules militaires : de toute évidence, l’Armée Nationale est moins bien équipée que la Garde Présidentielle dont les Land-Rover encombrent la circulation dans Djibouti-ville. Mais, d’une façon générale, c’est tout ce qui a trait à la circulation qui est laissé à l’abandon : routes cabossées, véhicules-cercueils roulant, conducteurs très peu certifiés, et ceci touche le privé, l’administratif comme le militaire. Surtout, la réglementation de la circulation des véhicules militaires en zones urbaine devrait être sérieusement envisagée.

Pour réellement ressentir le sentiment d’injustice de la communauté obockoise touchée dans sa chair la plus tendre, il suffit de mettre en parallèle le désarroi des parents inconsolables et l’insouciante provocation de ce Mad Max local et des militaires, galonnés ou peu, qui n’ont même pas daigné assister aux funérailles et témoigner d’un minimum de compassion. Inutile de s’étonner ensuite que certains militaires donnent de leur corps la fâcheuse impression d’une armée d’occupation. Nous adressons nos condoléances à la famille du défunt. INNA LILLAH WA INNA ILAYHI RAAJI’UUN. AMIN.

Voici la dernière partie du rapport 2003 sur la situation des droits de l’Homme en République de Djibouti, établi par les services du Département d’Etat américain. En raison d’une actualité abondante, et pour mieux coller à celle à venir, nous réservons pour notre prochain numéro nos commentaires de ce document officiel.

Éditorial

MADAME DE MONSIEUR RPP : ENTRE OBJET ET GADGET

La Journée internationale de la Femme, célébrée le 8 mars, donne toujours lieu à un unanimisme de circonstance : le constat universel de l’inégalité entre les sexes masque le plus souvent le rôle mystificateur de certains régimes politiques dans la perpétuation de cette injustice. Les citoyens Djiboutiens d’âge avancé, se souvenant de ce que les choses étaient il y a quelque temps, voient bien le changement : jamais la Femme djiboutienne n’a autant crevé l’écran que depuis ce millénaire. Effectivement, même si les chiffres officiels incitent à la modestie en la matière, le taux d’alphabétisation des filles a sensiblement augmenté, surtout en milieu urbain : l’accès à l’enseignement conduit tout naturellement à de meilleures chances sur le marché de l’emploi. Mais, c’est l’arbre qui cache la forêt : trop souvent, la mise en scène politique de la réussite féminine par ce régime, cantonne les citoyennes dans l’un de ces deux rôles : objet ou gadget.

Objet tout d’abord. Comme si l’avancée démocratique, censée être démontrée par la participation de la Femme à la gestion des affaires publiques (au moins dans ses aspects les plus théâtralisés), était compatible avec l’usurpation essentielle que constitue l’UNFD (ou à tout le moins sa direction par élection matrimoniale), les épouses s’affichent de plus en plus aux côtés de leurs dirigeants d’époux. Sont exhibées devrait-on dire. Mais, maritalement célèbres ou anonymes, elles sont juste là pour meubler le décor : leur présence, à coups de you-you, de danses et de mascara résistant mal au climat, constitue une sorte d’adoucisseur rituel aux élans guerriers de certaines manifestations politiques. Même si les esprits chagrins auront mesuré le fossé infranchissable qui sépare les heureuses spectatrices des malheureuses danseuses ou chanteuses, une posture fondamentale les unit toutefois : sans aucune prise sur le cours des événements qu’elles viennent tout juste égayer de leur silhouette, elles sont toutes instrumentalisées pour les besoins d’une pratique politique essentiellement masculine. Car, à ce niveau, il en va de la politique comme de la cuisine : parce réservée aux hommes, la grande ne peut faire oublier que l’écrasante majorité des tâches domestiques incombent aux femmes. Et ce n’est pas un hasard : à partir du moment où il s’agit d’une activité rémunérée, rentable et valorisante, cuisine comme politique deviennent affaire d’hommes. L’Objet a donc une fonction sociale bien précise : c’est un Gadget dont l’aspect ludique ou ornemental masque la ségrégation originelle qu’il prétend ou croit maladroitement nier.

Gadget : la femme politique selon ce régime est donc un gadget institutionnel dans l’air du temps international : puisque pas de développement sans elle ayant été décrété par les Nations Unies (comme si la participation de la Femme pouvait être envisagée abstraction faite d’une réelle participation de tous les citoyens à la vie publique, donc d’une Démocratie authentique), les régimes autoritaires sommés d’être présentables promeuvent, çà et là, quelques représentantes cooptées de la gent féminine. Par pudeur, il est inutile d’exemplifier outre mesure l’utilité tout juste symbolique d’un département ministériel chargé de la promotion féminine et, comme par hasard, dévolue à une femme. Pourquoi elle et pourquoi pas à un autre poste réellement important ? Tout comme il serait inélégant de trop insister sur l’inutilité d’une représentation parlementaire féminine dans ce contexte : on chercherait en vain à quoi servent vraiment leurs collègues mâles, même avec plusieurs législatures d’expérience, dans un hémicycle qui n’a jamais présenté la moindre proposition de loi depuis 1977. Tout juste un amendement quand il s’est agi de violer un accord de paix, mais le coup venait d’ailleurs.

Donc, mesdames, ne soyez pas trop offusquées par votre inutilité fonctionnelle dans ce régime RPP : c’est tout le dispositif institutionnel vous insérant qui est un colossal gadget : c’est la vie politique version RPP qui rend stériles ses serviteurs.

Brèves nationales

Awr-Awsa… :

Le camp du désespoir ?

Le sinistre camp d’Awr-Awsa, où sont parqués depuis septembre dernier, des milliers de réfugiés et clandestins, n’en finit pas de faire parler de lui. Ainsi, ses malheureux pensionnaires voient au fil des semaines leur condition de vie se dégrader dangereusement. A tel point que le 19 février dernier, jour de l’inauguration du projet d’eau minérale d’Ali-Sabieh, des centaines d’entre eux ont cherché à manifester leur mécontentement au passage du convoi officiel, avant d’être brutalement dispersés par les forces de l’ordre. Il semblerait que le camp soit confronté à des pénuries alimentaires et à la soif. A la fin février, les organisations humanitaires internationales auraient décidé de mettre fin à l’approvisionnement du camp. C’est la raison pour laquelle la dernière livraison de vivres effectuée le 26 février aurait été assurée par l’Etat djiboutien. Pour sa part, la pénurie d’eau constatée ces derniers temps aurait pour origine le manque de carburant. Conséquence : ces pensionnaires, dont des centaines d’enfants vivant avec leurs parents, supportent difficilement cette situation.

Au chapitre de la sécurité, rien ne s’arrange, surtout depuis le départ du petit détachement de l’AND. Agressions, viols et trafic en tout genre se multiplient. On raconte même qu’à la mi-février, trois femmes parties dans la brousse environnante pour chercher des fagots, auraient été sauvagement violées, sans que les auteurs de ces actes ignobles ne soient poursuivis et punis. Ces malheureuses victimes auraient été évacuées sur la Capitale pour y recevoir des soins médicaux. Enfin, l’administration de ce camp insolite étant chaotique, ce sont des centaines de clandestins pensionnaires du lieu qui auraient allègrement rejoint Djibouti-ville, munis de laissez-passer de complaisance vendus 3.000 FD pièce ; documents établis par des ripoux se nourrissant de la détresse humaine.

Après cela, le régime aura beau jeu de claironner que sa lutte contre l’immigration clandestine a été un succès.

Action gouvernementale et mendicité :

L’Etat-RPP partisan du moindre effort ?

On l’a vu dans une moindre mesure lors du dernier déplacement du Premier ministre à Tadjourah ou à l’occasion de la récente inauguration du projet d’eau minérale, ou encore lors du récent congrès de l’ex parti unique tenu le week-end dernier : la politique-spectacle prend une place de plus en plus prépondérante. Quand le Chef de l’Etat se déplace, ce sont tous les membres du gouvernement, tous les mal-élus de l’Assemblée Nationale, toute la haute administration publique, ainsi que les officiers supérieurs de l’Armée, de la Police et de la Gendarmerie, que le « numéro un » djiboutien entraîne dans son sillage.

Ainsi, dimanche dernier, à l’occasion de l’inauguration de nouveaux équipements de soins, dont une unité d’hospitalisation chirurgicale à Peltier entièrement financée par la coopération française, tout ce beau monde a tenu à honorer de sa présence un tel événement. Saluons au passage la générosité de la France, qui a bien voulu doter notre pays d’une infrastructure hautement performante et que n’a pas su réaliser sur fonds propres un régime proclamant pourtant que la Santé est une priorité gouvernementale. Passons sur l’omniprésence à cette cérémonie de la Première Dame et présidente de l’UNFD, flanquée de toute sa suite. Peut-être est-ce pour rappeler qu’elle avait, comme la coopération française, elle aussi fait don d’un important matériel dernier cri de mamographie (tout en exigeant devant témoins, que le meilleur soin soit assuré à ce matériel coûtant des dizaines de millions FD) que la RTD lui a généreusement consacré quelques zooms de réflexion.

Ce que nous ne comprenons pas, c’est que le pays soit obligé de s’arrêter de travailler à chaque fois que le Chef de l’Etat se déplace pour inaugurer une réalisation, aussi importante soit-elle, mais le plus souvent financée par la générosité extérieure. Malheureusement pour l’image de notre pays, mendicité rime avec publicité. Ainsi va le régime de mauvaise gouvernance du RPP en campagne prématurée.

Décentralisation/Régionales :

Secret de Polichinelle

Au détour d’un « récit commémorant les 25 ans d’existence du R.P.P », notre confrère « La Nation », nous apprend officiellement qu’après s’être le plus sérieusement auto-glorifié des actions entreprises par son parti en faveur de la « consolidation de la paix et de l’unité nationale » ( mieux vaut rire d’une telle provocation enfantine) mais aussi pour le développement socio-économique du pays, le Chef de l’Etat et du RPP a affirmé que l’un des défis à relever dans l’immédiat est à ses yeux, l’organisation des premières élections régionales au courant de cette année 2004, au regard des impératifs fixés par la politique de la décentralisation. Vous aurez comme nous relevé la courtoisie : que les partis de l’opposition apprennent par voie de presse, la tenue prochaine d’élections régionales reportées sine die, en dit long sur le déroulement, si elles ont lieu, de ces élections….

Rappelons seulement qu’aux termes de l’accord de paix du 12 mai 2001, elles devaient normalement avoir lieu en même temps que les Législatives 2003. Nous aurons bien entendu l’occasion de revenir en détail sur ce sujet d’une importance vitale pour notre pays. Contentons-nous pour l’heure de rappeler que le projet de Loi organique annexé à cet accord à été illégalement dénaturé et vidé de sa substance par la précédente Assemblée ,qui a ainsi apporté son inestimable contribution à la consolidation de la paix et de l’unité nationale…Tandis que ni le gouvernement ni les mal-élus n’ont à ce jour ni examiné ni adopté les modalités d’applications de la loi ainsi violée. Par quel miracle ces élections régionales auront-elles lieu dans les délais annoncés alors que les régions ne sont toujours pas mises en place ?

En attendant que l’U.A.D statue sur le sujet et clarifie sa position, il apparaît d’ores et déjà que le RPP et son chef s’apprêtent à mettre l’opposition devant le fait accompli en concoctant des régions et des élections à leur manière. Comme à l’accoutumée !!!.Tricheurs !

L’ancien Premier ministre de Centrafrique, M. Jean-Paul Ngoupandé, a publié dans Le Monde du 18 mai 2002, le court texte dont voici des extraits, dans lequel il établit le diagnostic des maux dont souffre l’Afrique. Contrairement aux dirigeants insouciants (parce que mal élus quand ils ne sont pas illégitimes), nos compatriotes verront que ses analyses valent aussi (et peut-être même surtout) pour Djibouti, exemple frappant de l’infantilisation dans laquelle un parti qui se croit encore unique maintient ses concitoyens.

LE DISCRÉDIT QUI FRAPPE LES AFRICAINS n’a pas d’équivalent dans l’histoire contemporaine de l’humanité. Pendant les siècles de la traite négrière, nous étions assurément des victimes. Aujourd’hui, nous sommes nous-mêmes les principaux fossoyeurs de notre présent et de notre avenir. Au sortir de l’ère coloniale, nous disposions d’appareils d’Etat certes embryonnaires et répressifs, mais qui avaient le grand mérite de remplir efficacement les missions élémentaires qui leur étaient dévolues : sécurité, santé publique, éducation nationale, entretien des voies de communication.

Aujourd’hui les États sont liquéfiés dans la plupart de nos pays, les gardes prétoriennes et les milices politico ethniques ont supplanté l’armée, la police et la gendarmerie, qui ne sont plus que les ombres d’elles-mêmes. L’insécurité s’est généralisée, nos routes et les rues de nos villes sont devenues des coupe-gorge.

La tragédie du sida nous rappelle dramatiquement qu’avec des administrations efficaces et responsables nous aurions pu endiguer le fléau à ses débuts. Au lieu de cela, plus de 20 millions d’Africains, dont une majorité de jeunes et de cadres bien formés, ont déjà été arrachés à la vie, victimes des tergiversations de nos États et d’une ambiance sociale délétère et ludique où le sens de la responsabilité individuelle et collective s’est évaporé. Les crises politico-militaires et les violences de toutes sortes : l’appauvrissement des États pris en otage par des coteries prédatrices, la propension des dirigeants à se préoccuper essentiellement de leur sécurité et des moyens de conserver le pouvoir, tout cela a conduit au fait qu’un secteur aussi décisif pour le présent et l’avenir que l’éducation est naufragé un peu partout. L’insécurité et le désordre général, la criminalisation rampante d’États de plus en plus contrôlés par des systèmes mafieux, les lourdeurs administratives et l’absence de règles transparentes occasionnées par une corruption endémique font que les investisseurs privés ne se bousculent pas à nos portillons, loin de là. Même les donateurs publics nous considèrent désormais comme des puits sans fond et des cas d’acharnement thérapeutique.

Plus de quarante ans après la vague des indépendances de 1960, nous ne pouvons plus continuer d’imputer la responsabilité exclusive de nos malheurs au colonialisme, au néocolonialisme des grandes puissances, aux Blancs, aux hommes d’affaires étrangers, et je ne sais qui encore. Il faut que nous acceptions désormais d’assumer : nous sommes les principaux coupables.

Le basculement de nos pays dans la violence, le laxisme dans la gestion des affaires publiques, la prédation sur une vaste échelle, le refus de nous accepter entre ethnies et régions, tout cela a des causes principalement endogènes. L’admettre sera le début de la prise de conscience, et donc de la sagesse. On me dira que c’est dédouaner trop facilement la responsabilité de l’extérieur. Mais les accusations de ce type, nous n’avons fait que les proférer depuis quarante ans, surtout nous, les intellectuels. Le problème aujourd’hui, c’est que les accusés ne prêtent plus la moindre attention à nos réquisitoires qui ont, soit dit en passant, pris un bon coup de vieux, parce que le monde dont nous parlons n’est plus le leur.

Nos jérémiades, nos gesticulations ne touchent plus personne outre-Méditerranée et outre-Atlantique. Je crains en réalité que nous ne nous trompions de planète. Depuis la fin du conflit idéologique entre l’Est et l’Ouest, nous ne sommes plus un enjeu parce que nous ne pesons plus dans la nouvelle compétition, celle de la conquête de marchés porteurs.

Un et demi pour cent des échanges commerciaux dans le monde (dont 40% pour le pays de Mandela) : voilà ce que représente l’ Afrique subsaharienne sur le nouvel échiquier de notre planète. Autrement dit, nous ne sommes rien, et nous n’avons pas voix au chapitre. Cela se constate aisément, pour peu que nous prêtions attention aux préoccupations des grands décideurs, aux flux commerciaux et aux centres d’intérêt des médias.

Il y a donc pour nous, en ce début du troisième millénaire, une urgence absolue. nous préoccuper de ce que nous avons à faire nous-mêmes pour tourner le dos à la logique de l’autodestruction, tenter de nous réinsérer dans l’économie mondiale, et tout essayer pour en finir avec la marginalisation.

Le premier signe attendu de nous par les rares bonnes volontés qui s’expriment encore en faveur de l’Afrique est que nous commencions enfin à pointer du doigt la racine du mal africain. Nous-mêmes, autrement dit nos dirigeants, nos élites, et même nos populations dont la résignation parfois désarmante laisse le champ libre aux seigneurs de la guerre et offre une masse de manœuvre aux gouvernements tribalistes et prévaricateurs. Un début de visibilité de notre prise de conscience plaiderait en notre faveur et encouragerait ceux qui croient qu’il n’est pas raisonnable de gommer du jeu mondial plus de 700 millions d’Africains subsahariens. (.)

(.) Nous gagnerons en crédibilité à partir du moment où nous serons capables de nous regarder en face, pour reconnaître enfin que tout ce qui nous arrive est d’abord de notre faute. Nous serons plus crédibles pour dire à tous ceux qui considèrent l’Afrique comme un continent perdu qu’ils ont tort. Elle est certes en panne, mais décréter sa mise hors jeu définitive ne règle aucun problème. Entre la condescendance, qui signifie mépris et infantilisation, et l’abandon qui ne dit pas son nom et qui est une forme de politique de l’autruche, il y a place pour un regard responsable sur la crise africaine.

Un tel regard commence d’abord par s’éloigner des idées reçues, en particulier les généralisations hâtives et les conclusions radicales. L’Afrique est un continent. C’est le premier rappel élémentaire à formuler.

Sur cinquante-trois États, il s’en trouvera bien deux, trois ou quatre pour prendre le chemin du sérieux. Seule une observation attentive et non dogmatique permettra de les identifier. Dans cette hypothèse, l’intérêt de l’Afrique, de l’Europe et du monde commanderait qu’ils soient franchement appuyés, au lieu du saupoudrage qui n’a jamais induit un cycle de développement. Un appui franc et massif accordé à des pays manifestant clairement une volonté de s’en sortir par le sérieux et le travail acharné servirait de contre-exemple pour les mauvais gestionnaires.

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JEAN-PAUL NGOUPANDE (18 mai 2002) * Jean-Paul Ngoupande, ancien premier ministre centrafricain, est député d’opposition en exil.

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Andolé : un Martyr

Contre la prescription de la mémoire

Toute Histoire est riche, de gloire comme de tragédies. Les profanes qui cherchent à imposer un discours mensonger sur l’Histoire de notre pays en seront quittes à revoir leur copie (suivez notre regard…) Il est admis et prouvé que certaines résistances ont été à Djibouti, antérieures à d’autres ! D’autres ont été médiatisées à outrance et à dessein ! Certaines ont été occultées… Parce que, par définition, toute Histoire est un enjeu de mémoire et de pouvoir. Refuser de prendre nos morts en otage du présent, c’est restituer à chacun la place qui fut la sienne dans la longue et douloureuse lutte d’Indépendance. C’est ne pas tomber dans la facilité mesquine consistant à profiter du flou chronologique (flou surtout pour les jeunes générations) en accusant certains de crimes dont seul le colonialisme a été coupable. Il ne viendrait donc jamais à l’esprit d’un dirigeant sérieux de rendre tel inspecteur de la police coloniale responsable de la mort de quelque martyr que ce soit : ce serait lui accorder plus d’importance qu’il n’en avait dans le dispositif répressif, donc dans l’Histoire tout court ! A cet égard au moins, le tragique destin du patriote Abdourahman Djama Andoleh mérite un rappel historique dépassionné. C’est le minimum de justice qui puisse lui être ici rendu.

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Il s’appelait Abdourahman Djama Hassan, plus connu sous le surnom hérité de son père Abdourahman Djama Andoleh. Arrêté à son domicile par la Gendarmerie Française deux jours après le soulèvement populaire consécutif au référendum du 19 mars 1967, il ne reviendra plus chez lui. Déclaré mort par le colonialisme dans la nuit du 27 au 28 mars, soit exactement une semaine après son arrestation, il laisse derrière lui un nom, le sien mort pour l’indépendance du pays, une veuve, elle aussi décédée et sept enfants. Mais surtout un vide sur les conditions exactes de sa mort. Car, depuis l’indépendance, aucune action n’a jamais été entreprise à quelque niveau que ce soit pour éclaircir ce mystère de la brutalité coloniale, ni pour écrire la riche et tragique histoire des martyrs de la libération nationale.

Car le colonialisme a beaucoup écrit son histoire, à sa façon, surtout en ce qui concerne son arrivée et sa présence dans ses anciennes possessions. Si les archives d’outre-mer peuvent utilement être consultées pour qui tente de comprendre le point de vue officiel de l’Histoire, il appartient aujourd’hui aux jeunes générations, plus éduquées que celles de leurs parents, d’œuvrer pour que soient entamées les recherches indispensables pour mieux éclairer et saisir cette période aussi complexe que douloureuse de son peuple, en confrontant les données disponibles documents écrits et les témoignages oraux des protagonistes encore en vie. Seule cette démarche sans exclusive permettra de dégager une vérité historique acceptable puisque proche de la réalité. Chaque évènement devant ainsi être placé ou replacé dans son contexte historique et spatial.

C’est une telle démarche, refusant d’être mystifié par la propagande officielle de tous ceux ayant intérêt à la perpétuation des ténèbres de l’ignorance, qui nous avait permis de vous livrer dans notre journal, à la veille du 25ème anniversaire de notre Indépendance, un sommaire correctif sur l’histoire coloniale française et des luttes anti-colonialistes sur notre territoire. Texte d’ailleurs riche en informations inédites et qui a pu permettre à nos lectrices et lecteurs de saisir l’évolution des différentes périodes coloniales et les noms d’illustres héros et bien d’autres combattants anonymes qui avaient donné de leur vie pour un idéal : La Liberté.

Les lignes qui suivent tenteront donc de mieux faire connaître aux lecteurs un grand martyr national, mort pour sa patrie, assassiné sauvagement par les forces de répression coloniale dans la nuit du 27 au 28 mars 1967 et dont la mémoire doit, plus que jamais, rester présente : il est temps que le silence officiel soit enfin rompu et que les conditions de son assassinat soient élucidées, en déterminant toutes les responsabilités.

Le martyr Abdourahman Djama Andoleh n’avait que 45 ans la nuit « officielle » de sa mort. Mort jeune pour ses idéaux, il avait été de cette génération africaine, de ces hommes de notre contrée et fut un de nos premiers combattants pour la liberté à comprendre que la fin de la Seconde Guerre Mondiale était une occasion inespérée pour les peuples opprimés d’exprimer leurs aspirations et que la libération de leur pays n’était pas différente de celle de la France, laquelle a vu le sacrifice de nombreux fils de ce petit pays. En fait une prise de conscience du caractère universel de la Liberté.

Très tôt, il fourbit ses premières armes dans le militantisme syndical pour la défense des droits des travailleurs comme d’autres de ses compatriotes notamment Moussa Ahmed Idriss et Ahmed Dini Ahmed.

Membre incontournable du Syndicat des Cheminots il fut l’un des premiers autochtones à sérieusement inquiéter le colonisateur et son administration locale, pour la simple raison qu’en plus de ses dons d’orateur, il maîtrisait parfaitement le français et l’arabe. Parallèlement à ses activités syndicalistes, il était membre du parti indépendantiste le Parti du Mouvement Populaire (PMP) dirigé par Moussa Ahmed Idriss. Toutes raisons qui donnaient aux autorités françaises l’occasion de porter une attention particulière à sa personne.

Syndicaliste infatigable, il fut ensuite désigné au poste de Secrétaire Général du puissant syndicat des Cheminots du Chemin de Fer Franco-Ethiopien. C’est donc à ce titre que les autres syndicats de base le choisirent tout naturellement comme leur représentant lors du Congrès International des Travailleurs de tous les pays, tenu le 1er mai 1960 en Chine Populaire. Il faut noter qu’à cette époque le seul moyen offert par le colonialisme pour la revendication des droits des indigènes passait par le syndicalisme. (Depuis 1999, on appelle cela à Djibouti « faire du social » avec le syndicalisme en moins).

Selon des témoignages M. Andoleh était très redouté par la France et lui-même courageux pour assumer haut et fort ses engagements tant politiques que syndicaux. Toutefois, à son désavantage, il évoluait dans un contexte international d’émancipation et de lutte anticolonialiste, amplifié par un rapport de force idéologique entre puissances mondiales, le tout bien évidemment au détriment des peuples opprimés placés, selon le mot de feu Julius Nyéréré, dans la position d’une sardine à laquelle un gourmet demanderait si elle préfèrerait être cuite au beurre ou à la margarine. La France de la fin des années 1950 et du début de 1960 était donc non seulement menacée mais perdait surtout du terrain dans ses colonies d’Asie et d’Afrique : Dien Bien Phu était passé par là.

Djibouti, alors dénommée Côte Française des Somalis – CFS, seule colonie française d’Afrique de l’Est, ne pouvant nullement échapper au raz- de-marée de la décolonisation, devenait de plus en plus vitale pour les intérêts de la France et même de tout l’Occident « capitaliste » : en dépit de la doctrine américaine du « droit des peuples à l’autodétermination », il était difficilement concevable de tolérer la moindre velléité indépendantiste dans cette région plus géostratégique que pourvoyeuse en matières premières utiles aux usines des nations industrialisées. En ce sens que l’unification aussitôt indépendantes des deux Somalie ( britannique et italienne) constituait une menace directe pour la France, par effet de contagion.

Laquelle France gaullienne ne pouvant donc admettre une remise en cause de sa présence en Mer Rouge et dans l’Océan Indien, le voyage de M. Andoleh entrepris en pays communistes ne pouvait que froisser une France pourchassée par ses bataillons de libérateurs, qu’elle continuait pourtant à encore coloniser.

Cette inquiétude des autorités françaises de Djibouti est remarquablement confirmée par une note interne de la Sûreté Générale au Commissaire Spécial du Port et de l’Aéroport, en date du 21 mai 1960. Ce document n°2253, concernant le dossier Andoleh, était ainsi écrit : « Je vous prie de prendre toutes dispositions pour que, à son arrivée en CFS, Abdourahman Djama, employé au CFE, soit soumis à un contrôle très stricte de ses bagages ». Ceux, encore vivant aujourd’hui, qui étaient à l’époque responsable de ces points d’entrée à la frontière confirment à la fois les signatures et les instructions contenues dans cette note.

Plus que ses bagages, c’est sa propre personne qui fit les frais de ce contrôle colonial : quelques jours après son arrestation, on le retrouve mort dans les environs du barrage, le corps criblé de 17 balles et les yeux crevés. Pour la version officielle, reprise par «Le Réveil de Djibouti », il aurait enfreint le couvre-feu : on se demande alors pourquoi s’être acharné sur un cadavre ? En fait, il est probable que ses yeux aient été crevé dans le cadre d’une torture plus générale. C’est ainsi que semble l’avoir compris le quotidien Le Monde qui parlait pour sa part de l’assassinat d’un leader indépendantiste.

Et c’est pour cela que toute la lumière devra tôt ou tard être faite sur ce meurtre. Mieux vaut tôt que tard.

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Djibouti vu de Washington (2)

Le rapport du Bureau Américain pour la Démocratie et les Droits de l’Homme (Deuxième partie)

Voici la seconde partie du rapport 2003 que le Bureau d’études, relevant du Département d’Etat américain, a dressé de la situation des droits de l’Homme à Djibouti. Nous réservons nos commentaires de ce document officiel pour la semaine prochaine, avec sa troisième et dernière partie.

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Section 2 Respects des libertés civiles ; incluant :

a. Liberté de parole et de la presse

La Constitution autorise la liberté d’expression et de la presse ; toutefois, le Gouvernement a restreint ces droits dans la pratique. La loi interdit la diffusion de fausses nouvelles et encadre la publication des journaux. La Constitution interdit la calomnie. Le gouvernement est propriétaire du principal journal, La Nation, publié deux fois par semaine. De plus, chaque parti politique légal est autorisé à publier son propre journal. Il y a plusieurs bulletins d’opposition paraissant chaque semaine ou chaque mois et qui critiquant ouvertement le gouvernement.

Le 15 mars 2003, Daher Ahmed Farah a été arrêté et détenu une journée pour « atteinte au moral de l’armée » et d’autres charges émises contre lui par le chef d’état-major de l’armée, le Général Zakaria Cheik Ibrahim. Les charges s’appuyaient sur un article du 6 mars qui accusait le commandant de l’armée de détournements à des fins partisanes. Le Général Zakaria porta plainte une seconde fois contre Farah à propos d’un article du 17 avril accusant le Général de « manque de neutralité » et avançant que le Général demandait à ce que le personnel féminin de la troupe militaire Harbi le divertisse en tenue de sport. Farah a été emprisonné le 20 avril et relâché le 3 juin ; cependant, il a été à nouveau incarcéré le 5 juin, acquitté et libéré le 23 juin, mais reconnu coupable en appel le 9 juillet et réincarcéré. Il fut libéré le 5 août. Le gouvernement a imposé une interdiction de parution de six mois au Renouveau à partir de l’emprisonnement de Farah, du 20 avril au 20 octobre 2003.

L’importation et la vente des journaux du Somaliland, Jamhuuriya et le Républicain sont effectives à la fin de l’année.

Le gouvernement possède également la station de radio et de télévision. Les médias publics ne sont généralement pas critiques envers les leaders et la politique du régime. La RadioTélévision de Djibouti (RTD), station officielle du gouvernement, émet 24 heures par jour dans quatre langues à la radio. La BBC (British Broadcasting Corporation) et RFI (Radio France International) émettent également à partir du territoire. Durant l’année, l’International Broadcasting Board (Bureau de Diffusion Internationale) a débuté à la fois la diffusion de Voice Of America (La Voix de l’Amérique) et de Radio Sawa en FM et en MW.

A la fin de l’année, le gouvernement n’avait toujours pas mis en place la Commission Nationale chargée de surveiller le respect du pluralisme de l’information et seule habilitée à accorder des autorisations pour la création de journaux, de radios et de télévisions libres, comme cela est prévu par la Loi de 1992 relative à la liberté de communication. Le seul server Internet du pays appartient au gouvernement. Contrairement à l’année 2002, le gouvernement n’a pas empêché l’accès à des sites d’opposition ou de défense des droits de l’homme. D’une manière générale, le gouvernement n’oppose aucune restriction à la liberté d’enseignement. Globalement, les enseignants peuvent librement s’exprimer et conduire leurs recherches sans entrave, à condition qu’ils ne violent pas les lois relatives à la sédition.

b. Liberté de Rassemblement et d’Association pacifiques

La Constitution garantit la liberté de rassemblement ; toutefois, le gouvernement limite ce droit dans la pratique. Le ministère de l’Intérieur exige une autorisation préalable pour tout rassemblement pacifique et contrôle les activités des partis politiques d’opposition. Contrairement à ces dernières années, le gouvernement a autorisé en plusieurs circonstances les partis d’opposition à tenir des rassemblements pacifiques. En février et mars, l’opposition a organisé plusieurs manifestations à la suite des législatives ; ces manifestations sont restées pacifiques, malgré une présence policière massive. Certains leaders d’opposition ont pratiqué avec efficacité l’autocensure et se sont abstenus d’en appeler sans cesse aux manifestations populaires, pour éviter toute radicalisation du régime.

Le 24 mars, deux élèves ont été sérieusement blessés lorsque la police locale a tiré contre des pacifistes. Le 16 août, la police a usé de la force et des gaz pour disperser une manifestation contre la politique d’immigration. La police a battu plusieurs manifestants et il a été reporté que 50 personnes environ ont été reconduites à la frontière éthiopienne.

Aucune action n’a été engagée à l’encontre des forces de sécurité qui ont fait un usage excessif de la force pour disperser une manifestation en 2002.

La Constitution garantit la liberté d’association lorsque certaines exigences légales sont remplies ; toutefois, le gouvernement restreint ce droit dans la pratique. Il est demandé aux partis politiques d’être reconnus par le gouvernement ; en septembre 2002, le gouvernement a mis fin à la limitation des partis légalement autorisés. Le gouvernement continue de harceler et d’intimider les opposants. Les associations apolitiques doivent également être enregistrées au ministère de l’Intérieur. Des responsables Baha’i ont déclaré avoir été interdits de légalisation.

c. Liberté religieuse

La Constitution, tout en déclarant l’Islam religion d’Etat, autorise la liberté religieuse et le gouvernement respecte généralement ce droit en pratique ; toutefois, le prosélytisme est interdit. Bien que l’Islam soit religion d’Etat, le gouvernement n’impose aucune sanction à l’encontre de ceux qui choisissent d’ignorer l’enseignement de l’Islam ou de pratiquer d’autres religions. Plus de 99% de la population est sunnite. Le gouvernement exige que les groupes religieux soient enregistrés au ministère de l’Intérieur. Les leaders Baha’i ont déclaré que la légalisation leur avait été refusée. Il n’y a aucune interdiction légale contre le prosélytisme ; toutefois, il est découragé.

d. Liberté de circulation intérieure, voyage à l’extérieur, immigration et rapatriement

La Constitution garantit ces droits ; toutefois, le gouvernement les restreint parfois dans la pratique. Par exemple, un juge peut ordonner la saisie du passeport de certaines personnes sous surveillance judiciaire ou en attente d’un procès. Durant l’année écoulée, il n’a pas été fait état de personnes interdites de quitter le pays. Dans les districts de Tadjourah et d’Obock, les mines terrestres ont restreint dans les années 1990 la liberté de circulation. Le gouvernement continue ses efforts de déminage. Contrairement à l’année dernière, il n’a pas été fait état d’épouse interdite de voyager sans l’autorisation d’un parent mâle.

La loi prévoit d’accorder l’asile aux réfugiés et aux personnes correspondant à la définition de la Convention des Nations-Unies de 1951 relative au Statut des Réfugiés ou à son Protocole de 1967. Dans la pratique, le gouvernement accorde la protection contre le refoulement de personnes sous la protection du HCR. Le gouvernement coopère avec le HCR ; toutefois, le gouvernement n’accorde pas comme il le devrait le statut de réfugié ou l’asile. Le pays a accueilli une population estimée à environ 50.000 réfugiés et étrangers clandestins à la fin de l’année. Quoique le gouvernement ne reconnaisse plus officiellement les réfugiés sous la protection du HCR, il coopère avec le HCR en fournissant assistance à 21.000 Somaliens et Ethiopiens enregistrés dans les deux camps de Hol-Hol et Ali-Addé.

Le 26 juillet, le gouvernement a annoncé que tous les étrangers en situation irrégulière – essentiellement d’Ethiopie, de Somalie et du Yémen- avaient jusqu’au 31 août pour quitter le pays. La date-butoir a ensuite été repoussée au 15 septembre. En réponse à cet ordre d’expulsion, des milliers de clandestins étrangers ont quitté le pays avant la date limite. Des rapports indiquent qu’il y a eu de nombreux cas de décès dus à cette politique d’expulsion. Certains individus sont morts d’insolation après que les forces de sécurité les aient déposés à la frontière. D’autres décès sont rapportés à la gare ferroviaire et dans le centre de transit d’Aouaraoussa, un ancien camp de réfugiés, du fait de la surpopulation et du manque de moyens. Les autorités ont annoncé que plus de 80.000 étrangers en situation irrégulière ont quitté le pays à la suite de cette décision d’expulsion ; toutefois, la LDDH a rapporté que plus de 110.000 avaient en fait quitté le pays.

De nombreux étrangers exprimant leur crainte de persécution en cas de retour dans leur pays d’origine furent rassemblés dans le stade de la Capitale puis transférés au centre de transit d’Aouraoussa. L’office gouvernemental d’assistance aux réfugiés et victimes de désastre (ONARS) était chargé de la gestion de ce centre de transit, en collaboration avec le HCR et les autres organisations internationales. La Commission Nationale d’éligibilité a été reconstituée afin de reconsidérer les cas d’asile. Le HCR a réétudié chaque demande d’asile, interrogeant les demandeurs, puis transmis les dossiers à la Commission afin qu’elle statue. Le 8 novembre, la Commission a commencé cet examen des demandes d’asile dans le centre de transit.

Les demandeurs auxquels l’asile sera accordé seront expédiés dans un camp de réfugiés ; ceux dont la demande sera refusée se verront renvoyés dans leur pays d’origine. En tout, il y avait environ 8.000 personnes demandant l’asile ; 4.000 d’entre elles étaient supposées être des Somalis du Sud ayant auparavant bénéficié du statut de réfugié et 4.000 autres auxquelles ce statut n’avait pas encore été attribué à la fin de l’année. Durant l’année écoulée, le HCR a rapatrié 249 réfugiés du Somaliland arrivés dans le pays au moment de la guerre civile. Certains rapports non confirmés ont fait état de retour forcé dans leur pays, spécialement l’Éthiopie, de personnes craignant une persécution. Contrairement à l’année dernière, aucun rapport n’a indiqué que les forces de sécurité aient utilisé, sous peine de déportation, des étrangers en situation irrégulière comme main-d’œuvre forcée dans des projets publics ou pour leur propre besoin.

Section 3. Respect des droits politiques : droit des citoyens à changer de gouvernement

Le gouvernement accorde aux citoyens le droit de changer de régime ; toutefois, le gouvernement limite ce droit dans la pratique.

Le candidat RPP Ismael Omar Guelleh, successeur désigné de l’ancien Président Hassan Gouled Aptidon, a gagné l’élection présidentielle de 1999 avec 74% des voix. Pour la première fois depuis le début d’élections multipartites en 1992, aucun groupe n’a boycotté le scrutin. Bien que Moussa Ahmed Idriss et l’ODU aient contesté les résultats, dénonçant des « irrégularités » et affirmant que des « étrangers » ont voté dans différents quartiers de la Capitale, les observateurs nationaux et internationaux ont considéré que cette élection a été d’une manière générale juste et transparente, parlant juste de quelques irrégularités mineures.

En janvier 2003, a pays a connu ses premières élections multipartites. Ces élections législatives mettaient aux prises l’Union pour la Majorité Présidentielle (UMP) coalition pro-gouvernementale et celle de l’opposition, l’Union pour l’Alternance Démocratique (UAD). L’UMP était dominée par le Rassemblement Populaire pour le Progrès (RPP), parti au pouvoir depuis l’Indépendance, et comprenait également le Parti National Démocratique(PND), le Font pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie (FRUD) et le Parti Populaire Social-Démocrate (PPSD). L’UAD était composée de l’Alliance Républicaine pour le Développement (ARD), du MRD, de l’Union Djiboutienne pour le Développement et la Justice(UDJ) et du Parti Djiboutien pour le Développement (PDD). Avec précaution, le RPP continuait de contrôler le système politique. Les chiffres officiels ont enregistré la victoire de la majorité UMP dans tous les cinq districts. L’UMP a raflé tous les 65 sièges à pourvoir, bien que l’UAD ait obtenu 37% des voix.

Des observateurs de l’Union Africaine, de la Ligue Arabe et de l’Agence Intergouvernementale des Pays Francophones ont noté les conditions pacifiques de déroulement de ce scrutin, mais ont également reconnu des irrégularités dans le processus électoral. L’opposition a dénoncé des fraudes massives surtout au niveau des listes électorales qui n’ont pas été rendues publiques et a accusé le gouvernement d’avoir bourré les urnes, mobilisé des unités militaires pour procéder à des votes multiples et pour intimider les sympathisants de l’opposition, enfin manipulé le décompte des voix dans certains districts. Le 20 février, le Conseil Constitutionnel a rejeté la demande de l’UAD en annulation des élections.

Il y avait 7 femmes pour les 65 sièges. Sept sièges de députés ont été réservé aux femmes par décret présidentiel lors des élections de janvier 2003. les premières femmes du pays à devenir membres de l’Assemblée Nationale le furent avec la législature UMP en février. Hawa Ahmed Youssouf fut nommée Secrétaire d’Etat auprès du Premier ministre, en charge de la Promotion de la Femme et des Affaires Familiales et Sociales. Khadija Abeba, Présidente de la Cour Suprême, est la femme la plus haut placée et, en vertu de la Constitution, pourrait assurer l’intérim du Président de la République en cas de vacance du pouvoir.

Sur ces 65 députés de cette législature, il y a 9 membres de clans minoritaires non Somali-Issa (Issaks, Gadaboursi, Darood, Fourlaba) et Arabes. 3 membres sur 20 de la Commission Permanente sont issus de minorités. Le sous clan du Président, les Issa-Mamassan, détiennent un pouvoir disproportionné dans les affaires de l’État. Les Afar occupent des postes ministériels subalternes ; toutefois, ils ne sont pas non plus correctement représentés aux niveaux inférieurs. La représentation des clans Somali autres que celui des Issa et des citoyens d’origine yéménite est officieusement limitée à un poste ministériel. Il y a également une limitation officieuse du nombre de députés pour chaque groupe.

A suivre.

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L’USAID nouvelle version

Certains esprits avides de changement démocratique se poseront peut-être une question essentielle: par quelle magie du dédoublement d’État les Américains peuvent-ils à la fois émettre un jugement aussi dépréciatif sur le système politique djiboutien et reconduire une coopération interétatique allant crescendo depuis la lutte antiterroriste. Mais, en vérité, il n’y a aucune contradiction entre la dénonciation officielle des penchants dictatoriaux et la sauvegarde des intérêts stratégiques d’une Nation américaine traumatisée par les attentats terroristes. Pour preuve, voici les nouvelles orientations de la coopération américaine que l’USAID (organe de l’aide internationale) devra mettre en œuvre.

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L’USAID PROPOSE UNE NOUVELLE STRATÉGIE D’AIDE A L’ÉTRANGER

(Elle viserait à répondre aux besoins variés des pays.)

L’administrateur de l’Agence des États-unis pour le développement international (USAID) , M. Andrew Natsios, a déclaré, le 25 février, lors d’une intervention devant le comité consultatif de l’USAID sur l’aide étrangère directe, que cet organisme proposait une nouvelle façon de distribuer l’aide étrangère afin de mieux répondre aux besoins variés des pays ayant un niveau de revenus inégal.

La nouvelle stratégie comprendrait cinq volets et chercherait, en premier lieu, à aider les pays à instituer les changements fondamentaux qui leur permettraient d’avancer aux plans économique et social sans avoir à dépendre de l’aide étrangère. Il s’agit là de non seulement réduire la pauvreté, mais de promouvoir également l’égalité des sexes et la protection de l’environnement .

La nouvelle direction sous-tendant la distribution de l’aide étrangère a déjà porté ses fruits alors que les pays réalisent que le fait de bien gouverner, d’investir dans leur population, et de mettre en oeuvre une réforme économique peut leur faire bénéficier d’une aide financière plus importante dans le cadre du Compte du millénaire.

La nouvelle stratégie comprend des mesures visant à renforcer les pays fragiles, c’est-à-dire ceux qui ne sont pas en mesure de fournir des services fondamentaux à leur population ou qui ne veulent pas le faire et ceux qui sont encore faibles mais qui enregistrent des progrès aux plans de la stabilité et de la gouvernance.

L’USAID, a expliqué M. Natsios, collaborerait avec le Congrès et d’autres organes du gouvernement de façon à trouver des ressources indépendantes de celles qui sont consacrées au développement pour promouvoir la stabilité, la relance économique et la réforme du gouvernement dans les Etats déstructurés ou à la dérive.

Un troisième élément de la stratégie consisterait à fournir une aide humanitaire aux pays qui en ont un besoin urgent « sans pénaliser ceux dont l’engagement du gouvernement est insuffisant ». Il s’agirait de mettre l’accent sur la prévention des catastrophes, de faire fond sur les capacités locales de répondre à une catastrophe et de protéger les personnes déplacées à l’intérieur de leur pays.

Le quatrième élément de cette stratégie consisterait à aider les pays en s’appuyant sur des considérations liées aux priorités en matière de politique étrangère.

Mettre l’accent sur des questions revêtant une importance mondiale, telles que le VIH/sida et la traite des êtres humains, constituerait le cinquième volet de la stratégie.

Faisant remarquer que l’aide étrangère n’était plus le fait d’une seule opération, M. Natsios a précisé que l’USAID était désormais représentée aux plus hauts échelons de la prise de décisions au sein du gouvernement des États-unis et qu’elle avait élaboré un plan stratégique de concert avec le département d’État afin d’harmoniser les objectifs en matière de politique étrangère et de développement.

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(Diffusé par le Bureau des programmes d’information internationale du département d’État. Site Internet; http;//usinfo.state.gov/francais/)

COMMENTAIRES

Sans trop empiéter sur les remarques à propos du rapport du Département d’Etat relative à la situation des droits de l’homme à Djibouti en 2003, que nous réservons pour la semaine prochaine, nous ne pouvons qu’exprimer notre satisfaction. Celle également de tous les Djiboutiens aspirant à des réformes démocratiques fondamentales : le soutien accordé aux Etats-Unis dans le cadre de la lutte contre le terrorisme n’assurera aucune impunité aux régimes dictatoriaux. Encore moins un chèque en blanc pour financer la mauvaise gouvernance.

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Éditorial

LA MAUVAISE BLAGUE DE LA BONNE GOUVERNANCE

L’office djiboutien du Tourisme a trouvé il y a quelques années, pour ses affiches publicitaires, un bien étrange slogan : « Djibouti, l’autre façon de vivre l’espace ». Etrange car l’espèce humaine n’a qu’une seule façon de vivre son espace : l’utilisation optimale des ressources disponibles, c’est-à-dire l’harmonie avec l’écosystème. Par contre, si le rapport à la nature tout court est somme toute banal, même au regard de la rudesse du climat, le décor dans lequel se meuvent les Djiboutiens, citadins comme ruraux justifierait amplement un détournement plus approprié : « Djibouti, l’autre façon de vivre la politique».

Ici, c’est le plus normalement du monde qu’un Ministre chargé de faire respecter le Statut de la Fonction Publique, désigne comme Directeur un (e) stagiaire (qui ne serait même pas recruté(e) officiellement), en violation de toutes les règles en vigueur et de toutes les hiérarchies établies. Ici aussi, tout le monde trouve normal (peut-être parce qu’il n’est pas dans nos valeurs islamiques de tirer sur une ambulance) qu’un ancien Premier ministre soit nommé en qualité d’Ambassadeur au Vatican (tolérance religieuse ?) avec longtemps résidence dans le palais de son ancienne fonction.

Par contre, il paraîtrait que les militaires acceptent de moins en moins facilement que les soldes varient en fonction de l’appartenance clanique puisque, en fin de compte, c’est la seule différence palpable entre AND et Garde Présidentielle ; à la parade près. Par contre, c’est sans crainte du ridicule qu’un ancien Ministre des Affaires Etrangères se retrouve du jour au lendemain Ambassadeur quelque part, obéissant aux directives d’une administration centrale hier à ses ordres, sans parler de l’actuel Premier ministre à l’époque obscur attaché d’ambassade. Tout cela, il parait que ce seraient les preuves indiscutables de la bonne gouvernance façon RPP. Sans rire !

Justement, en parlant de tout cela, d’ancien Ministre et d’actuel Ambassadeur, il paraîtrait que les parlementaires européens de passage ici auraient chaleureusement vanté les avancées de la bonne gouvernance à Djibouti. Même le journaliste à la posture obséquieuse, en charge d’une interview publicitaire parue lundi dernier dans La Nation, en est resté pantois. Extraits sans rire, parce que la réalité est grave : « Les performances djiboutiennes en matière économique, les réformes institutionnelles engagées ainsi que les efforts pour faire reculer la pauvreté sont aujourd’hui perçus par nos partenaires européens comme des signes de bonne gouvernance et de clairvoyance politique. C’est tout à l’honneur du président Ismael Omar Guelleh ». Un constat s’impose, car il est inutile d’insister sur l’aspect griot, de l’un et de l’autre : les notables d’Ali-Sabieh ont plus de bon sens que l’Ambassadeur de Djibouti auprès de l’Union Européenne. Certainement parce qu’ils sont plus proches que lui des réalités économiques et sociales du pays ; lesquelles ne sont guère réjouissantes.

Parler de la bonne gouvernance du régime RPP est donc la plus mauvaise blague que l’on puisse faire aux Djiboutiens : à qui profite ce crime ? Que cherche donc le régime en faisant croire à de pareilles insanités, puisque mauvaise gouvernance, corruption et gaspillage sont concrètement et quotidiennement observables ? Pour une fois, cette mystification est essentiellement à usage interne : dire que même la communauté internationale ne pourra pas tirer le Peuple djiboutien des griffes des prédateurs au pouvoir ! C’est tout.

C’est tout, car le fin mot de l’histoire se trouve également en page 2 de ce numéro de La Nation. Au journaliste lui demandant si Djibouti n’allait pas « figurer pendant encore longtemps parmi les autres éternels assistés que compte notre continent », l’ancien Ministre et actuel Ambassadeur a symptomatiquement répondu : « Pas du tout. Et venant de vous, cette question me surprend dans la mesure où, et en tant qu’homme de presse, vous avez la possibilité de suivre de près l’évolution de la situation économique de notre pays ».

Justement, c’est peut-être parce qu’il est journaliste suivant de près et patati patata, que cette question lui est spontanément venue à l’esprit. Mais, dans la « bonne » gouvernance version RPP, l’esprit n’est pas vraiment primordial, surtout s’il se veut libre et critique : le ventre suffit. Alors, bon apppêtit, Excellences.

Brèves nationales

Fruits et légumes :

Vers la fin de la pénurie ?

Les consommateurs Djiboutiens ont été privés de fruits et légumes frais la semaine dernière, suite à un litige opposant les importateurs à l’administration fiscale qui exigeait le paiement de l’impôt sur les bénéfices pour l’exercice 2003. Conséquence de cette situation, les prix de ces denrées ont triplé et un début de pénurie s’est installé, provoquant l’ire des consommateurs.

Il est tout de même navrant de constater que plus d’un quart de siècle après notre Indépendance, notre pays reste encore totalement dépendant de l’étranger pour son approvisionnement en produits maraîchers. Afin de tendre un tout petit peu vers l’autosuffisance alimentaire qui ne semble pas pour demain, malgré tous les efforts du ranch présidentiel du Day, les cultivateurs nationaux devraient être encouragés par l’État pour augmenter leur production. Aux dernières nouvelles, la partie de bras de fer engagé entre l’État et les importateurs de fruits et légumes aurait pris fin après que ces derniers eurent accepté de s’acquitter de leurs impôts.

En principe, l’approvisionnement normal reprendra ce mercredi, au grand soulagement des consommateurs.

Séminaire des chambres de commerce régionales :

Curieuse absence du grand voisin

Selon le journal gouvernemental La Nation, qui rapporte l’événement, un séminaire regroupant les chambres de commerce et le secteur privé des pays membres de l’IGAD se tient depuis quelques jours à l’hôtel Sheraton de djibouti. Au vu de la liste des pays représentés, nous sommes surpris de constater l’absence de notre grand voisin et principal partenaire commercial, à savoir l’Éthiopie.

Pourtant, la chambre de commerce de Djibouti et la chambre nationale de commerce de l’Éthiopie entretiennent des relations suivies et fructueuses depuis de longues années. Que notre confrère ait manqué de relever et de commenter cette absence remarquée est en soi éloquent. Pour notre part, nous regrettons cette absence et cherchons à comprendre… surtout quand notre confrère écrit : « Notons que l’ensemble des représentants du secteur privé régional est représenté : la chambre nationale de commerce de l’Érythrée, la fédération des employés de l’Érythrée, la chambre nationale de commerce et d’industrie du Kenya, la chambre nationale de commerce et d’industrie ougandaise, la fondation du secteur privé ougandais, l’union soudanaise des chambres de commerce, la fédération soudanaise des affaires, le conseil des affaires somalien et les représentants du secteur privé djiboutien. ». Géographie à revoir!

As-Eyla-Yoboki :

Eau potable, un luxe?

Alors que le régime insouciant et fanfaron claironne que l’accès à l’eau potable et à l’assainissement demeure une priorité, il nous a paru opportun de rappeler la difficile condition des habitants d’As-Eyla et de Yoboki, deux localités du Sud-Ouest où l’eau potable servie est impropre à la consommation. Cela fait des années que la population d’As-Eyla se plaint régulièrement de la mauvaise qualité de l’eau courante consommée dans sa ville. Cette dernière provenant d’un forage creusé par l’administration coloniale est peu potable du fait de sa salinité et de sa forte teneur en sulfate. D’un goût âcre, elle serait également à l’origine des multiples maux de ventre dont souffre ceux qui la boivent, et ils sont malheureusement nombreux. Pourtant, un puits traditionnel possédant une eau aussi abondante que douce et d’excellente qualité, est situé à quelques centaines de mètres de la ville.

Qu’attendent donc les pouvoirs publics pour creuser un nouveau forage d’eau douce ou alors assainir l’eau provenant du forage existant ?

A Yoboki, le problème est le même, la population reste condamnée à consommer une eau aigre et dure, alors qu’une eau douce et en quantité suffisante est disponible à quelques kilomètres de là. Dans les deux cas, c’est l’insouciance de ce régime d’injustice qui prolonge le calvaire des habitants de ces régions abandonnées.

Nous lançons un cri d’alarme , car il en va de la santé des milliers de citoyens.

Démobilisation :

Les rappelés dans l’oubli

Les militaires rappelés en 1991 pour participer à la guerre contre le FRUD, puis rapidement démobilisés au bout de quelques années, sont aujourd’hui dans une situation dramatique : après les avoir utilisé comme chair à canon, le régime refuse de les indemniser. Pourtant, l’arrêté présidentiel n°97-0256/PR/DEF du 3 avril 1997 stipulait clairement que « les militaires rappelés totalisant plus de 12 ans et moins de 15 ans de service effectif pourront, s’ils le souhaitent, racheter les droits à pension part du salarié et part patronale afin de bénéficier des droits à pension des militaires retraités ayant accompli quinze ans de servie effectif en lieu et place du droit à pécule ». De même qu’il disposait d’autre part que « le Ministre de la Défense fixera par décision la liste des intéressés et la date d’ouverture du droit à pension de retraite ».

Ledit ministère de la Défense a donc dressé une liste de 48 bénéficiaires pouvant légitimement y postuler et transmis le dossier au ministère de l’Économie et des Finances. Puis, par un courrier en date du 31 mars 1998, le ministère des Finances a répondu au Directeur administratif et financier de l’Armée Nationale, qu’il était impossible d’honorer le mandat de 27.110.000 FD et celui de 6.708.000 FD pour les raisons suivantes :

1) l’exercice 1997 est clôturé ;

2) l’exercice 1998 ne peut imputer que les soldes des bénéficiaires de pécule. CQFD de la tautologie !

Cela fait donc maintenant sept ans que ces malheureux militaires démobilisés attendent d’être payés et réclament constamment leur droit légitime. Voilà de quelle façon les arrivistes du RPP traitent ceux qui ont risqué leur vie pour défendre ce régime d’injustice. Si un serpent te mord deux fois au même endroit, c’est de ta faute, dit le proverbe. Il n’est jamais trop tard pour se rendre compte de l’évidence : c’est ce régime qui doit disparaître !

En réponse à notre article relatif à une circulaire ministérielle demandant aux chefs d’établissement scolaire de dorénavant exiger une facture de l’EDD et de l’ONED pour toute première inscription, le ministère de l’Éducation Nationale nous a fait parvenir le droit de réponse ci-dessous.

Éditorial

LA POSTURE DE L’IMPOSTEUR : LA TRIBU CONTRE L’ÉTAT

En s’affranchissant de la tutelle coloniale, les Djiboutiens ont tout naturellement reconduit un modèle d’organisation politique et spatiale qui a mis des siècles à se mettre en place ailleurs : l’Etat-Nation. Que ce modèle ait été en quelque sorte tropicalisé par l’imposition du Parti Unique n’en rend que plus révélatrices ses deux implications majeures : coexister avec des groupements humains différemment constitués dans leurs traditions historiques d’une part, choisir autrement que par le passé traditionnel et insulaire les nouveaux dirigeants politiques d’autre part. Si l’on confronte ce schéma théorique aux réalités nationales concrètement observables, un constat s’impose, brutal : la coexistence entre les diverses composantes de la communauté nationale est d’autant plus conflictuelle que l’État qui les rassemble ne garantit pas l’intérêt général et que le libre choix des représentants politiques est saboté par la frange dominante du régime. Autrement dit, la Nation se construit d’autant plus difficilement que l’État devient un enjeu de luttes ( inégales du fait que la concurrence est truquée) entre groupes ethniques plutôt qu’entre classes sociales. Cet accaparement de l’Etat (donc des ressources politiques, économiques et coercitives qu’il procure) exige quant à lui d’insurmontables entraves administratives à la compétition électorale, une mise en suspens radicale de la Démocratie, essentiellement réduite à une comédie, un one-man-show (personnalisation du pouvoir oblige) qui ne trompe plus personne.

Ainsi, à défaut d’un électorat conquis sur la base d’un programme politique clairement défini, tout régime assurant sa survie par les fraudes cherche à susciter chez ses concitoyens l’identification la plus primitive : le groupe tribal. Et Djibouti n’échappe pas à cette généralisation du fait ethnique que l’on retrouve dans les États issus de la décolonisation en Afrique. Bien au contraire : alors qu’ailleurs les divers groupes ont connu des siècles de coexistence avant la colonisation, c’est uniquement depuis la création de la ville de Djibouti que les Djiboutiens se côtoient et vivent ensemble sous une même autorité politique et dans un même espace géographique.

Pas de Démocratie donc, mais seulement une imposture d’élites politico-administratives prétendant représenter des groupes tribaux. Pour devenir ce que Malinowski appelait « banquier d’hommes », la posture de l’imposteur est simple : dramatiser la différence en présentant l’Autre comme ennemi irréductible. Et, dans une perspective existentialiste, la rareté créant la violence, surtout lorsque la mauvaise gouvernance et le gaspillage des ressources nationales sont si fortement implantées, l’ennemi devient multitude, voisin. Une fois arrivé au pouvoir de façon illégitime, voire illégale, le discours de ce banquier clanique varie en fonction de sa position (donc celle de ses auditeurs) dans les rapports de force politique.

Aux uns, l’on dira : « l’État, c’est nous », en montrant, par exemple, la différence de traitement entre l’état d’abandon dans lequel sont laissées l’usine d’eau de Tadjourah (offertes à l’appétit des clients) et toute sa région d’une part, et le miracle irrationnel par lequel une nouvelle usine d’eau minérale sort de terre ailleurs. D’ailleurs, renchérira-t-on, l’on ne s’est même pas donné la peine de rendre l’hymne national compréhensible pour tous les citoyens.

Aux autres, l’on dira : « l’État, c’est eux ! Contentons-nous de ce qu’ils veulent bien nous donner. D’ailleurs, leur expliquera-t-on, «eux» n’ont même pas jugé utile de mettre l’hymne national à notre portée. Ou encore, leur dira-t-on, regardez tous ceux d’entre nous qu’«eux» nomment encore Kaar Dameer auxquels la citoyenneté djiboutienne est injustement refusée.

Dans l’Opposition réunie au sein de l’UAD, c’est parce que nous sommes intimement convaincus qu’une autre façon de faire de la politique est possible, que nous investissons sans hésiter dans le bon sens citoyen, la sagesse séculière et la maturité avérée des Djiboutiennes et des Djiboutiens. C’est la seule voie possible pour fonder la Nation djiboutienne et instaurer la Démocratie. Il suffit juste pour cela de démystifier les imposteurs au pouvoir et de croire en notre avenir commun. Nous sommes tous Djiboutiens avant tout et pour toujours !

Brèves nationales

Cartes d’Identité :

Délivrance ou rétention ?

Depuis que le ministre de l’Intérieur a annoncé la reprise de la délivrance des pièces d’identité nationale, ce sont chaque jour des centaines de Djiboutiens lésés qui se présentent devant les bureaux de la direction de la population. Dès six heures du matin, chaque jour ouvrable, d’interminables files d’attente se forment dans une ambiance de frustration et d’inquiétude. En effet, la plupart de ces demandeurs retournent souvent chez eux sans pouvoir obtenir le précieux document qu’ils ont pourtant payé longtemps à l’avance.

Jeudi dernier, quelques dizaines d’entre eux particulièrement courroucées auraient bruyamment exigé d’être remboursées sans être entendues. Dans une administration particulièrement gangrenée par la corruption, la notion de service public a disparu, laissant place à l’intérêt personnel et aux passe-droits. Qu’attend le ministère de l’Intérieur pour mettre un peu d’ordre dans cette maison en pleine décrépitude ? A ce rythme, la colère qui gronde risque de dégénérer en émeute.

La mauvaise gouvernance ambiante se donne ainsi à voir dans sa plus cynique expression. Un régime aussi peu capable de délivrer des pièces d’identité à ses citoyens a tout simplement démissionné de ses obligations. Lamentable !

Médias partisans :

L’esbroufe ne passe plus !

Selon des sources dignes de foi, le régime en pré-campagne électorale chercherait à étoffer son arsenal de propagande dans le fol espoir de reconquérir un électorat perdu parce que fatigué de l’esbroufe.

Après l’acquisition par la Présidence, il y a quelques temps, d’un studio privé, le pouvoir plancherait actuellement sur le lancement prochain d’un nouveau journal maison destiné, parait-il, à contrer la communication politique de l’opposition. En effet, il se murmure que le grand chef mécontent de leurs contre performances aurait dernièrement tancé les plumitifs partisans incapables selon lui de crédibiliser les points de vue du régime.

Avec un tel passif impossible à occulter le régime ne pourra pas renverser la vapeur, même s’il faisait appel aux cabinets de relations publiques installés aux États-unis. Autant chercher à décrocher la lune. Car comme chacun le sait, la réalité vécue au quotidien est toujours plus éloquente que les meilleurs discours.

Presse nationale :

Inflation des titres

Dans le premier numéro d’Aysenno, journal du FRUD du temps du maquis, nous commentions, en la saluant, la prolifération des journaux d’opposition au lendemain du déclenchement de la lutte armée. Ce retour du refoulé (la presse était libre, indépendante et « plurielle avant l’Indépendance), était dû, nous semblait-il, au sacrifice des combattants du FRUD, toutes tendances confondues. De tous les titres de l’époque, il ne subsiste plus aujourd’hui que notre confrère «Le Renouveau», que nous félicitons pour sa longévité et la constance dans la parution.

L’apparition de « Réalité » dans la presse écrite djiboutienne a, croyons-nous, suscité, sinon des vocations, du moins ouvert les yeux à nombre de nos concitoyens sur l’utilité de communiquer sans passion. Nous constatons et apprécions la floraison des journaux d’opinion ou autres qui faisaient cruellement défaut à notre univers médiatique. Nous ne pensons évidemment pas aux lucioles paraissant le temps d’une campagne de dénigrement ou vendre un projet sans lendemain. C’est la parution récente, et que nous souhaitons durable, des organes de presse du syndicat des travailleurs du Port, du Pôle universitaire, ou encore édités par le CRIPEN, divers bulletins du MENESUP dont « Educ-Info ».Tous nous éclairent et enrichissent tous ceux qui sont curieux de la chose publique.

En attendant que le gouvernement daigne appliquer l’article 14 de l’Accord de Paix du 12 mai 2001, portant sur la liberté de la presse, et agréer la création des radios libres. Encore faut-il pour cela qu’il respecte la Loi relative à la communication et mette en place la commission prévue à cet effet.

LES DEVOIRS DU CITOYEN

La Démocratie n’est pas seulement une amélioration institutionnelle sur le papier : c’est avant tout une prise de conscience agissante de chacune et de chacun. Nous devons tous participer aux grandes étapes qui marquent le développement politique de notre pays. Ces étapes, ce sont bien entendu, les échéances électorales à venir, lors desquelles se déterminera l’avenir de notre pays.

Le changement que toutes les Djiboutiennes et tous les Djiboutiens espèrent ne peut venir que de la mobilisation de toutes et de tous.

Il est donc du devoir de chaque électrice et de chaque électeur de se prémunir contre l’ « abstentionnisme » forcé que représente le défaut de carte d’électeur.

Inscrivez-vous sur les listes électorales de votre circonscription !

Exigez votre carte d’électeur et votre carte d’identité nationale si vous n’en avez pas !

Un électeur qui ne remplit pas son devoir électoral est tout simplement un citoyen qui déserte de ses obligations vis-à-vis de sa Patrie.

Éditorial

GARDE PRÉSIDENTIELLE : LA NOUVELLE RÉPUBLIQUE EN UNIFORME

Le matricule 77/5531/T, qui préside aux destinées de la nouvelle Garde Présidentielle, a beaucoup de raisons d’être content, même si l’uniforme rouge sang dont il était accoutré, dans la plus pure tradition d’opérette qu’affectionnait Idi Amin, ne restera certainement pas dans les annales du bon goût militaire. Par contre, voir des soldats sur le Coran prêter serment de fidèlement servir leur chef est chose inédite : à notre modeste connaissance, et en droite lignée de la secte des Asaasiyyiin ( Fondamentalistes auxquels la langue française doit le terme assassin), seules les recrues fanatisées du Hamas, du Hezbollah ou du Djihad Islamique jurent devant Allah de ne pas trahir leur cause. Mais au moins, ces forces paramilitaires n’ont jamais prétendu incarner ou défendre une quelconque institution républicaine. Le fait qu’en République de Djibouti, seuls les hommes de la Garde Présidentielle, mieux payés et mieux équipés que ceux des forces régulières, jurent sur le Coran n’en est que plus révélateur d’une dérive autocratique et policière que nous dénonçons sans cesse.

En disant cela, l’on ne peut manquer de songer à l’émission « Djibouti : la République en uniforme », de Michel Honorin et diffusée par une télévision française au début des années 80. On y entendait un actuel haut fonctionnaire, à l’époque paria pour cause de parti unique, racontant par le menu détail les diverses tortures à lui infligées par les sbires du SDS, au prétexte d’une imaginaire tentative d’assassinat contre la personne du chef de cabinet de la Présidence. Tandis que tel avocat jurait, main sur le cœur, qu’aucune forme de torture n’était pratiquée à Djibouti. On sait ce que sont devenus le présumé terroriste, sa prétendue cible et l’avocat du Diable.

Quel rapport ? De son temps, et même au plus fort du conflit civil, Gouled n’avait jamais estimé utile de s’entourer d’une milice personnelle pompeusement appelée Garde, présidentielle ou républicaine. Nous sommes donc bien en présence d’une nouvelle République en uniforme, même si les troupes gouvernementales ont la gâchette moins facile à l’encontre des civils depuis février 2000 et si l’impunité surbookée des tortionnaires du SDS appartient au passé du moind pour le moment. Le matricule 77/5531/T de l’AND a donc beaucoup de raisons d’être content : pour lui et pour les troupes qu’il commande, le régime a allègrement violé les dispositions du décret n°970054PREDEF du 4 mai 1997 portant définition des effectifs budgétaires de l’Armée Nationale et de la Force Nationale de Police. Lequel décret, classé sans raison « Confidentiel Défense», devait, tel que stipulé en son article premier et en application de la Loi n°118/AN963èmeL du 25 janvier 1997 portant orientation et programmation sur la sécurité et la défense, définir le volume des troupes (AND, FNP et Gendarmerie) à l’issue des opérations de démobilisation. Si cette démobilisation, qui devait concrétiser le retour à une situation de paix intérieure, ne s’est pas déroulée telle que programmée, c’est surtout pour une raison inavouable : la Paix impliquant l’incorporation d’anciens combattants au sein des forces de défense et de sécurité, et le régime ayant toujours présenté le conflit comme un problème tribal (comme en témoignent le recrutement massif et sélectif des Mobilisés puis le recours à des mercenaires étrangers à l’époque), il était devenu extrêmement périlleux pour lui de congédier les victimes d’un tel mensonge.

Problème aggravé, comme chacun s’en souvient, par les conditions dans lesquelles l’ancien patron de la Police avait été démis de ses fonctions et placé dans l’impossiblité de se soigner. Le nouveau chef d’état-major de la Garde Présidentielle est donc content : à l’instar de ses collègues de l’AND et de la Gendarmerie, il aura son petit pâturage clanique, sur lequel il pourra régner en roitelet. Comme pourrait en témoigner le premier recensement des effectifs en fonction de l’origine, il y a encore un long chemin à parcourir avant que ces forces ne soient réellement au service d’institutions démocratiques et garantes de valeurs républicaines en assurant, en leur sein, une représentation équitable des diverses composantes de la communauté nationale.

En attendant, tel la grenouille voulant devenir plus grosse que le bœuf, la Garde Présidentielle enfle, au plus grand malheur d’un Budget national dont le Peuple Djiboutien souhaite prioritairement voir l’essentiel affecté vers de vrais chantiers de développement et non investi à perte dans la sécurité personnelle d’un dirigeant s’installant un peu vite dans l’avenir. Quand on sait à quoi a abouti le serment sur le Coran des membres de la CENI, aucun doute ne semble permis sur le sens de ce geste de la part des recrues de la Garde Présidentielle : servir la consolidation d’une autocratie capricieuse autant qu’outrageusement armée.

Brèves nationales

Mouloud :

Arrestation de chômeurs

Lundi dernier, de jeunes chômeurs désirant travailler sur le chantier de réhabilitation de la route Dikhil-Wéa ont bruyamment manifesté leur mécontentement devant le camp de base installé à Mouloud par les services cantonniers. Suite à ce coup de colère qui n’aurait causé aucun dégât matériel, les autorités ont procédé à l’arrestation d’une trentaine de jeunes, aussitôt transférés à Dikhil. Rappelons qu’en décembre dernier, 25 jeunes chômeurs avaient été emprisonnés à Dikhil puis à Djibouti pour les mêmes raisons. Le malaise social perceptible dans tout le pays semble s’aggraver dans ce district. En privilégiant la répression, le régime ne contribue certainement pas à l’apaisement du climat social. N’ayant aucune politique visant à résorber le chômage des jeunes, il poursuit sa fuite en avant.

District de Dikhil :

Le régime protège-t-il des hyènes tueuses ?

Depuis quelques mois, les populations rurales de Hanlé, Gagadé et Goba’ad se plaignent régulièrement des ravages causés à leur bétail par des hyènes tueuses sévissant dans leur région. Ainsi, des centaines de chèvres, moutons et dromadaires auraient déjà été dévorés par ces prédateurs dans tout le Sud-Ouest. Périodiquement alertées, les autorités du district de Dikhil n’ont pas crû utile de prendre des mesures à l’encontre de ces bêtes sauvages qui sèment la désolation sur leur passage. Il est vrai qu’étant écologiste, ce régime préfère sauvegarder la faune sauvage aux dépens du cheptel domestique.

Transport urbain :

Réorganisation ou anarchie ?

Il y a quelques années, de réelles mesures pour organiser le transport en commun de la Capitale avaient été prises par les autorités du district, notamment par l’installation des abris-bus sur tous les trajets. Aujourd’hui, le ministère des Transports voulant justifier sa récente réorganisation interne, a pris l’initiative de perturber les conditions de transport des usagers. Ainsi, il semble que, probablement sur décision du Commissaire de la République, Chef du district de Djibouti, aurait été initié le chamboulement des transports en commun. Tout en ne perdant pas de vue les responsabilités et les prérogatives de chaque ministère, cette décision de changement d’itinéraire affecte depuis peu les usagers et propriétaires des transports en commun, ainsi que les commerces de la Capitale.

Il semble que ce choix a des conséquences économiques et sociales sur les lieux de travail (commerces et autres) se situant au-delà des «caisses», point séparant l’ancien quartier commercial du temps colonial de la ville basse. La rue parallèle à la célèbre rue des mouches étant désormais devenue le point de passage des « grands bus », il aurait été plus sage pour ce régime incohérent d’œuvrer pour une concertation juste et équitable entre les usagers et les propriétaires du transport en commun. Nous savons que malgré l’augmentation des effectifs de la police routière, les accidents causés par ce type de transport en commun appartennant à la nomenklatura continuent. Cette dernière usant et abusant de certains passes-droits lui permettant de bafouer les règles qui régissent cette catégorie de moyen de transport, sans polices d’assurance, sans vignettes, sans permis de conduire valable, ni même une conscience professionnelle impliquant entre autre la sécurité des usagers, persiste dans son inconscience.

Daffeynaïtou-Gawra :

L’école insolite n’est plus

L’école insolite de Gawra, installée à 6 kilomètres au nord du hameau de Daffeynaïtou et inaugurée en grande pompe lors de la dernière rentrée scolaire, aurait dernièrement fermée ses portes. Il faut rappeler que cette curieuse école n’a jamais fonctionné et l’unique instituteur qui y avait été affecté était plus visible à Tadjourah que sur son lieu de travail. La lutte contre l’ignorance à Wéïma s’est une fois encore révélée n’être qu’une esbroufe de mauvais goût.

Mais il est vrai que dans un autre district du nord, un gardien est régulièrement payé au nom d’une école qui n’existe pas, tandis qu’un infirmier est censé officier dans un dispensaire qui n’existe pas : c’est à Obock. Ainsi va la mauvaise gouvernance : gaspiller l’argent public pour des raisons uniquement partisanes, au détriment du vrai développement. A quand une véritable école à Daffeynaïtou et à Illisola ? A quand un vrai dispensaire à Dorra et à Khor-Angar ?

Union Européenne :

Visite d’une délégation parlementaire

Une délégation parlementaire de l’Union Européenne viendra prochainement à Djibouti afin de s’informer sur place de la situation politique et économique dans notre pays. Attendus pour le 20 février, les députés auront des entretiens avec les autorités djiboutiennes et les partis politiques de l’opposition nationale. Ce sera pour l’UAD l’occasion d’exposer à nos partenaires Européens la réalité de la situation prévalant dans notre pays.

Ali-Sabieh :

Eau et politique ?

La route Djibouti-Ali-Sabieh risque d’être particulièrement encombrée dans les prochains jours. En effet, selon le Assajogs, un imposant convoi présidentiel composé de l’inévitable Garde Présidentielle, de l’UNFD, des associations-maisons, courtisans en tous genres et autres fonctionnaires réquisitionnés, s’apprête à déferler sur leur ville. Initialement prévue pour ce week-end, la médiatique inauguration de ce projet d’eau minérale devrait se faire la semaine prochaine, si certaines difficultés techniques sont résolues d’ici là. Pourtant, les préparatifs de l’événement vont bon train et rappellent curieusement le lancement d’une campagne présidentielle. Des centaines de T-shirts et casquettes seraient déjà imprimés depuis plusieurs jours et tout ce que le pays compte de griots patentés serait mobilisé pour l’occasion.

Voici le point final de ce colloque organisé par Les Nouvelles d’Addis et le député vert Noël Mamère à l’Assemblée Nationale française le 2 février 2004, sous la plume de M. Ahmed Ibrahim.

Corne d’Afrique 2004 : L’année de tous les dangers ?

Cette contribution de Ahmed Ibrahim a été publiée par Les nouvelles d’Addis en marge des travaux du Colloque du 2 février. Selon son auteur, les perspectives sont inquiétantes. Par AHMED IBRAHIM

Janvier 2004. – La corne d’Afrique vient de terminer l’année 2003 dans l’incertitude totale. A l’horizon se faufilent déjà des nuages sombres mais non inaccoutumés. Parmi les quatre pays que sont Djibouti, l’Érythrée, l’Éthiopie et la Somalie, malgré les apparences, la situation est grave. En Éthiopie, Érythrée et Somalie, les bruits de bottes annoncent des conflits qui vont inévitablement et inutilement verser le sang des innocents.

De même que les pleurs des affamés nous rappellent continuellement que, plus de trente ans après la tristement fameuse famine du Wello qui avait précipité la chute du Négus et celle de 1984-1985 qui avait ému la planète entière et qui avait forcé Hollywood à chanter «We are the world», les populations meurent toujours de faim. Tandis que l’Érythrée, en dépit des guerres passées et de l’énorme sacrifice consenti dans sa chair, elle n’a toujours pas troqué son uniforme pour la tenue de travail. De son côté, Djibouti n’a pas l’air d’avoir appris les leçons de sa guerre civile et des incertitudes qui ont suivi. Sa situation en ce début d’année 2004 n’est guère différente dans le fond de celles qui prévalaient avant l’avènement du Frud. Quant à la Somalie, cette gangrène de la Corne paraît être vouée à l’imputation totale, du moins dans l’esprit des gens.

Éthiopie. Dans une volte-face aussi extraordinaire qu’imprévue, le Premier ministre de l’Éthiopie, Mélès Zénawi, a rejeté la décision de la cour internationale d’arbitrage sur le tracé de la frontière entre son pays et l’Érythrée, qui attribuait la ville de Badme à l’Érythrée. Même si a fortiori la cour a été imprudente dans cette démarche de ne pas tenir compte du fait que la ville de Badme est une des causes principales pour lesquelles l’Éthiopie est entrée en guerre, il n’en reste pas moins toutefois que Mélès Zénawi dans sa désinvolture, peut rapprocher la région du précipice d’un conflit meurtrier.

En répudiant ainsi sa promesse de se soumettre à la décision de la cour internationale, partie intégrante des accords d’Alger qu’il a pourtant signés, Zénawi a démontré son imprévisibilité dans ses actions régionales. Il est par ailleurs constamment accusé par le TNG de Mogadishio d’être la cause principale de la persistance de l’anarchie en Somalie, en ne le reconnaissant pas comme gouvernement légitime de la Somalie comme convenu, lors de la célébration de la fin de la conférence d’Arta. De plus, il est fortement soupçonné de pourvoir aux chefs de guerre de Somalie en leur fournissant armes, support financier et appui diplomatique constants au cours des dernières années.

Au même titre, Djibouti lui reproche aussi d’être contreproductif dans cette approche. Ensemble, la majorité des pays arabes, Djibouti et le TNG accusent indirectement Mélès Zénawi de créer en Somalie un champ fertile pour les extrémistes de tout bord.

D’une manière générale dans la région, les populations locales se voient dérober les opportunités d’améliorer leur quotidien et de prévenir la détérioration de l’économie et de l’environnement, raisons sous-jacentes des famines à répétition. A titre d’exemple, en Somalie, ce désordre total empêche l’établissement d’un état responsable qui pourrait empêcher la dégradation accélérée de l’environnement et des moyens de subsistance. En effet, au rythme et à la nature des dégâts observés par les organismes internationaux, la Somalie sera devenue, dans un avenir très proche, un vaste dépotoir désertique aux côtes maritimes déblayées de toutes ressources. Ses habitants seront durablement affectés et de cette destitution pourrait naître une instabilité qui affecterait profondément la paix et la prospérité de la région toute entière.

Le Premier ministre Zénawi s’avère avoir autant de difficultés que ses prédécesseurs, jadis honnis, à pouvoir rehausser la qualité de la vie des Éthiopiens. Certes, les citoyens ne sont plus tués par centaines et la république apparaît pouvoir fonctionner convenablement ; il n’empêche que l’Éthiopie reste toujours un kaléidoscope de peuples, de cultures et de religions ingouvernables en ce début d’année, comme nous le remémorent par ailleurs les actes de rebellion advenant un peu partout dans le pays.

De l’OLF à l’OGL en passant par les rebelles Afars, les extrémistes d’Al-Itihad Al-Islamia, des insurrections larvées des régions frontalières, des conflits aussi sporadiques que récurrents et meurtriers entre les composantes ethniques comme, par exemple, celui entre les nomades Afars et Somalis Issas dans le sud-ouest et celui qui a récemment endeuillé le village de Gambella dans l’ouest du pays, l’Éthiopie reste une bouilloire prête à déborder.

Par ailleurs l’Éthiopie, en dépit de ses potentialités, reste synonyme de famine et de déstabilisation dans les médias occidentaux. Cette année, comme les précédentes, commence avec les nouvelles des famines présentes et pressenties, des taux de mortalité par maladies curables énormes, avec la pauvreté abjecte et l’indice de développement humain abyssal.

Érythrée. Pas mieux lotie, l’Érythrée fait même pire dans certaines catégories. Issayas Afeworki faisait partie avec Mélès Zénawi de cette nouvelle génération de leaders sur lesquels la région comptait pour sortir de son sous-développement. Malheureusement, il a lui aussi failli spectaculairement à ses responsabilités de mener sa région et son peuple vers la paix et la prospérité. D’un modèle de gestion exemplaire et d’un rythme de développement à envier, l’Érythrée est devenue l’exemple à ne pas suivre. Reconversion tardive à la dictature, bâillonnement systématique de la presse libre, élimination de toute opposition…

Issayas Afeworki s’est avéré être un dirigeant décevant dans la conduite des affaires de son pays. Il possède le record douteux d’être entré en conflit avec presque tous ses voisins ; voisins qui, dernièrement, ont senti le besoin pressant d’afficher ouvertement leur front uni lors une réunion très médiatisée à Addis-Abeba. A défaut de construire son pays, il l’a aliéné de l’intérieur de ses frontières comme de l’extérieur. Au lieu de remplacer l’uniforme par la tenue de travail, il a décidé de mener son peuple dans des guerres aussi futiles que meurtrières.

Il a compromis l’intégration régionale tant souhaitée en allant confronter en duel meurtrier le géant voisin. Il a été le précurseur d’une animosité régionale latente et qui risque de s’enflammer à tout instant. D’ailleurs, en 2003, Kofi Annan a fait part aux dirigeants de l’Éthiopie et de l’Érythrée de l’agacement de la communauté internationale sur le conflit futile qui les oppose depuis des années. Il ajoutait que les ressources consacrées à la MINUEE « pourraient être utilisés ailleurs, où elles font cruellement défaut, s’ils ne parvenaient pas, le plus tôt possible, à un accord définitif sur leur diffèrend frontalier ». L’Érythrée commence 2004 comme elle avait commencé 2003 et 2002 : dans l’incertitude totale et sous menace de guerre.

Somalie. Quant à elle, la Somalie continue sa chute libre vers les entrailles de la terre. Les conférences grotesques de réconciliation sont devenues une industrie et un métier pour nombre de groupes hétéroclites. Les bailleurs des fonds payent, les organisateurs en profitent pour raviver leur économie moribonde ; les seigneurs de guerre se chamaillent, mangent et boivent aux frais des princesses occidentales, rehaussant dans la foulée leur blason en donnant des interviews à la section somalie de BBC et par-ci, par-là.

D’ailleurs, l’un des effets pervers de ces conférences est que les chefs de guerre paraissent pousser comme des champignons, étant donné que le titre n’est pas contrôlé. Dernièrement, à Nairobi, le gouvernement kenyan, confronté au nombre ahurissant de chefs de guerre, a poussé le loufoque jusqu’à distribuer des titres de chefs de guerre agréés. Pendant ce temps, le peuple somali se meurt. Le cynisme est porté à son paroxysme par des chefs d’État de la région intéressée et par la sempiternelle Igad, fidèle à son inaptitude.

Toute la cour se déplace d’une capitale à l’autre pour organiser une énième conférence qui n’intéresse que ses acteurs et ne bénéficie qu’à eux. Pourtant, la solution est évidente. Mais personne ne paraît s’intéresser à trouver une issue définitive aux problèmes de la Somalie ; au contraire, elle se trouve être plus profitable comme cela à ses pourvoyeurs. En 2004, ayant exhaussé toutes les capitales de la Corne, l’immuable conférence se déplacerait maintenant, d’après les dernières rumeurs, vers la Tanzanie ou l’Afrique septentrionale.

Somaliland-Puntland. La Somalie du nord, quant à elle, boite bon an mal an sur son chemin de croix solitaire. Dans un souci de vouloir séduire le monde et d’appuyer sa position, le Nord, autoproclamé Somaliland, a fait une transition démocratique paisible et remarquable vues les circonstances. Même si une authentique démocratie reste à prouver par une succession présidentielle en règle dans une défaite électorale. Toutefois, les Somalilandais ont le bénéfice du doute, et le mérite d’avoir parachevé ce que la grande majorité des pays du Sud n’ont pas réussi : une démocratie fonctionnelle avec ses institutions, une presse libre et une opposition jouant plus ou moins son rôle d’opposition constructive.

En dépit des progrès, l’année 2004 n’est pas de bon augure pour le peuple du Somaliland. Les démons de la guerre s’annoncent à l’horizon. Ainsi, utilisant les chevaux de bataille habituels et traditionnels des Somalis que sont le tribalisme et le népotisme, Abdillahi Youssuf Ahmed, l’un des plus sanguinaires des seigneurs de guerre somaliens, président éternel de la région autoproclamée du Puntland, a décidé de spolier le respect que se forgeait le Somaliland dans la région et dans l’arène internationale. Abdillahi Youssouf ressent apparemment une douleur stomacale à propos de Daher Rayaleh, président du Somaliland, qui dans une période très courte a non seulement su se faire accepter de son allié traditionnel, l’Éthiopie, mais aussi de son adversaire coriace qu’est le président Ismaël Omar Guelleh de Djibouti, ainsi que par une multitude de chefs d’État et d’organismes internationaux.

Abdillahi Youssuf offre un Puntland sous sa botte depuis sa création, sans progrès aucun et sans notoriété ; tandis que Rayaleh construit à petits pas sa province.

En 2004, la guerre apparaît inévitable entre ces deux voisins sans une intervention divine. Les deux régions vont en découdre. Toutefois, celle qui a le plus à perdre est le Somaliland. A première vue, une guerre est hors de ses moyens, elle compromettrait son développement bourgeonnant. Dernièrement, la reprise de ses exportations de bétail vers les pays du Golfe et l’utilisation du port de Berbera par l’Éthiopie, ainsi qu’une entente secrète avec Djibouti lors de la dernière visite du président Rayaleh, avaient amorcé l’apparition d’une économie prometteuse. Aujourd’hui, les tensions avec le Puntland risquent de remettre en question la stabilité économique et politique de cette région.

Côté politique, 2004 au Somaliland sera intéressant dans la mesure où nous verrons l’affirmation du pouvoir de M. Rayaleh et son attitude envers son opposition. Mohamed Silanyo, le perdant de la dernière élection présidentielle, paraît avoir très mal digéré sa défaite électorale de 2003. A l’époque, il avait à peine accepté les résultats et ne les avait concédés que du bout des lèvres, sous la pression des vieux sages de son clan, qui lui ont « forcé la main », au bénéfice et en l’honneur du pays.

Lui et son parti, « Kulmiye » (Unificateur en français), continuent une campagne inlassable et acerbe de discréditation contre le gouvernement de M. Rayaleh. Sous-jacente est une lutte de pouvoir, basée sur les clans et présentée par euphémisme comme une lutte politique. Ceci ne paraît pas judicieux pour l’équilibre fragile, chèrement acquis du Somaliland.

Dernièrement, Silanyo a effectué une longue tournée en Angleterre, terre de prédilection, de soutien et de financement de l’élite fondatrice du Somaliland. Sa campagne (axée sur Rayaleh, ponctuée de discours forts en émotions, et menée tambour battant avec l’aide d’un groupe d’intellectuels en tête duquel se trouve Rakya Omar de « African Watch », et avec le soutien partiel d’une presse libre qui est en train d’apprendre à tâtons l’équilibre entre objectivité et partialité), risque de diviser les Somalilandais en deux grands groupes, alignés sur les partis politiques de Rayaleh et de Silanyo. Ceci ressemble étrangement à la seule expérience de démocratie des Somalis, à l’époque de Abdirazak Haji Houssein, au début des années soixante. Cette démocratie avait fini par s’exaspérer et par imploser. De ce fait, Silanyo et Rayaleh, à eux seuls, tiennent entre leurs mains l’avenir du Somaliland.

Impact wahhabite. Rayaleh est aussi confronté à l’émergence d’un radicalisme islamique, résultat de la liberté d’action qu’ont les Wahhabites saoudiens sur toute la Somalie depuis le début de la guerre civile. Quoique n’ayant aucune ambition régionale, du moins dans cette partie de la Somalie, ils ont néanmoins la vocation de transformer le Somaliland en un Afghanistan couleur locale.

Les assassinats des étrangers, pour la plupart membres des charités catholiques œuvrant pour diverses causes sociales, en sont le témoignage. De même que l’assassinat en pleine ville de responsables et décideurs publics. Selon la presse locale, ceci est apparemment un acte de défiance envers le gouvernement de Rayaleh. Cependant, l’impuissance de ce dernier à appréhender les auteurs et commanditaires de ces actes peut être interprétée comme une mesure des limites de ses capacités. C’est aussi un test d’endurance pour un gouvernement qui continue à promettre à ses alliés (Ethiopie, Etats-Unis) la sécularité du Somaliland où la religion reste en dehors de la politique et à la mosquée. Ni l’Éthiopie voisine, réfractaire à tout intégrisme islamique, ni les marines américains basés au Djibouti voisin ne permettront d’ailleurs que cette mainmise sectaire perdure.

A cet égard, les dernières activités des marines américains au Somaliland, de même que l’autorisation qui leur a été accordée pour œuvrer le long des côtes du Somaliland, ainsi que l’arrestation de quelques vieux militants de l’OLNF et de OLF à Hargeisa, sont les preuves de l’adhésion de Rayaleh à la lutte contre l’intégrisme régional. Il en va du salut du gouvernement de Rayaleh ainsi que de celui des habitants du Somaliland : que les coupables et commanditaires de ces assassinats soient arrêtés et traduits en justice le plus tôt possible ; que leurs activités cessent, pour que les ONG, dont l’absence est âprement ressentie par la population, reviennent en 2004.

Djibouti. Depuis le 9 avril 1999, Ismaël Omar Guelleh règne sur la destinée de ce pays et essaie de jouer, au propre comme au figuré, dans la cour des géants de la Corne. Il n’a échappé à personne qu’il n’a pas été invité à la réunion d’Addis-Abeba, où s’est réuni récemment le nouveaux club des amis de la Corne. Ce n’est pas une surprise. Depuis son arrivée au pouvoir, Guelleh s’est engagé dans une politique régionale de collision frontale avec le mastodonte d’à-côté, l’Éthiopie.

Depuis la conférence de réconciliation somalienne, tenue à Arta dans l’arrière-pays djiboutien en 2000, l’Éthiopie accuse indirectement Djibouti d’empiéter sur son domaine réservé. A priori, Zénawi considérait l’idée comme bonne en soit, il ne pouvait pas la rejeter derechef, et il a assisté en personne à la cérémonie de clôture. Néanmoins, le produit de cette conférence, le TNG de Mogadishio, n’a pas été du goût de l’Éthiopie. Dans une célèbre interview à la section somalie de la BBC, et en réponse à une question du journaliste sur le rôle et l’importance de Djibouti dans les affaires de la Somalie, l’ambassadeur de l’Éthiopie à l’Onu, Abdoumajid, a répondu : « Djibouti est en fait insignifiant dans ces dossiers […] c’est juste par courtoisie que nous l’incluons dans ces affaires, sinon, son avis n’est que consultatif ».

Il est évident que l’homme fort de Djibouti se nourrit plus d’illusions que de réalité en ce qui concerne ses influences dans la conduite des affaires de la région. Il est aussi apparent que l’Éthiopie et le Kenya le dédaignent dans leur conduite des affaires de la Somalie. De plus, les propos de l’ambassadeur Abdoumajid ont été corroborés par Daniel Arap Moi (ancien président du Kenya), lors d’une conférence donnée aux États-Unis l’an dernier. Il a confirmé que l’Éthiopie et le Kenya s’étaient concertés et qu’ils n’avaient aucune envie de voir une Somalie réunie et forte émerger. Il a cité, entre autres, le passé irrédentiste de la Somalie et a ajouté que l’Éthiopie et le Kenya ont une longue frontière avec elle, contrairement à d’autres. Le seul « autre » pays ayant une frontière terrestre avec la Somalie étant Djibouti, la conclusion est rapide.

A maintes reprises, Éthiopie et Kenya ont signifié une rebuffade à Djibouti dans la conduite des conférences somaliennes. Durant celle de Nairobi, les trois pays associés dans ce qu’on a pudiquement appelé les pays du front (Frontline States), membres de l’Igad, les dissensions cachées sont remontées à la surface. Marginalisé et humilié au sein du trio, Djibouti n’a trouvé d’autres choix que de se retirer momentanément des pourparlers.

La rupture était totalement consommée et, avec un ton amer trahissant son désarroi, Guelleh a annoncé à la BBC que lui et son « ami » Mélès ne voient pas de la manière l’imbroglio somalien. A la fin, ni l’effort de Ali Abdi, ministre djiboutien des Affaires étrangères, ni celui de l’ambassadeur Bethuel Kiplagat, coordonnateur de la conférence de Nairobi et représentant du Kenya au sein de celle-ci, ni la rencontre entre Guelleh et Zénawi durant les réunions de l’Igad, n’ont réussi à améliorer la place et rôle de Djibouti dans cette conférence. Au bout du compte, seule une intervention emphatique des États-Unis a permis le retour de Guelleh à la table de négociations.

En 2004, Ismaël Omar n’aura d’autres choix que de suivre le flot des événements et de s’acquitter de la seule influence qui lui est permise : convaincre sa créature, le TNG somalien, de ne pas boycotter les pourparlers. Dans sa mansuétude, Guelleh a reconnu devant ses adversaires son impuissance quant aux affaires de la Somalie. Comme l’a prouvé dernièrement la fausse note causée par une déclaration intempestive du président du TNG.

Après son passage à Djibouti, Abdikassim avait annoncé prématurément le résultat de pourparlers confidentiels à Djibouti, stipulant que Guelleh donnerait a priori son accord tacite pour une conférence de réconciliation parallèle, en Somalie. Rien ne pouvait être pire pour Guelleh déjà malmené dans la conduite de cette conférence de Nairobi. Cette déclaration passait pour un désaveu des promoteurs de la conférence de Nairobi ; Guelleh passant pour un coupeur d’herbe, sous les pieds de Mélès et du nouveau président du Kenya, Mwai Kibaki. Dans une panique sans précédent, Guelleh fit la démarche extraordinaire d’une dénonciation officielle et publique du TNG, par son ministre des Affaires étrangères.

La situation intérieure n’est pas plus reluisante pour le président djiboutien. Depuis son héritage du pouvoir, Guelleh a multiplié les initiatives économiques, suivant judicieusement les conseils du FMI et de la Banque mondiale, en privatisant le port et l’aéroport et en réduisant les dépenses de l’État. De même qu’il a pu rétablir l’équilibre des finances publiques, notamment à l’aide des revenus perçus sur la présence des armées étrangères, en plus de celles que la France, mise en rude concurrence, a été forcée de payer. Tout cela a réussi d’une certaine façon à détendre l’atmosphère. Les salaires sont payés et l’électricité fournie bon an mal an. Ceci dit, Guelleh n’a pas su capitaliser cette bonne conjoncture économique par un progrès politique significatif.

Par un tour de passe-passe de génie, il a réussi à faire rentrer au parlement une diversité hétéroclite qui lui est toujours acquise. En 2004, il y a très peu de chances que l’Assemblée nationale sorte du cocasse et joue proprement son rôle de législateur. Cette chambre d’enregistrement, comme l’appellent sarcastiquement les Djiboutiens, est à l’image du désarroi politique qui règne à Djibouti en ce début d’année.

Il n’y a toujours pas d’opposition digne de ce nom, pas de presse libre et crédible, pas de paix consommée dans le pays. Et Guelleh va commencer sa campagne électorale pour se succéder à lui-même, puisque l’élection présidentielle est en 2005, sans avoir digéré celle de 1999. Les fruits de la paix avec le FRUD se font attendre, la décentralisation promise reste à venir, les résultats des divers états généraux ne se sont toujours pas concrétisés et le débat public se résume au folklore de la république. En 2004, les Djiboutiens se préparent à se faire littéralement saturer les sens par les louanges au chef de l’État, relayées ad nauseum par les médias officiels : la RTD, l’ADI et La Nation.

En économie, Guelleh parie sur des projets grandioses, clefs en main, qui peuvent servir le pays mais qui comportent aussi le risque de n’être que des éléphants blancs. L’endettement du pays engendré ces cinq dernières années dépasse largement ce que le vieux Gouled avait contracté pendant l’ensemble de son règne de vingt-deux ans. Par ailleurs, le manque de démocratie empêche tout débat public sur la validité et l’utilité de ces emprunts, ainsi que sur le taux d’endettement du pays.

Le bradage du patrimoine national et des instruments économiques du pays, commencé sous Gouled avec la cession douteuse de l’hôtel Sheraton à l’homme d’affaire très influent, Borreh, s’est accéléré en 2003. Le dessaisissement de ces biens au profit d’intérêts plus ou moins obscurs, dans l’opacité totale et sans appels d’offres crédibles, présage mal du futur. En 2004, le président Guelleh aura presque parachevé les privatisations avec la cession du Chemin de fer djibouto-éthiopien, après celle de DjibTelecom. Le paradoxe est que ces privatisations ne semblent pas s’accompagner de mesures de protection des acquis sociaux et financiers des contribuables. – AI